10月30日，资阳豪源环境科技有限公司（以下简称豪源环境科技）“拿地即开工”颁证仪式在高新区科创园举行，该企业现场一次性拿到不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证”。
这是继四川蜀爽口食品有限公司绿色环保型食品生产基地（以下简称蜀爽口食品）、四川水胜消防科技有限公司（以下简称水胜消防）之后，资阳高新区正式落地的第三例“拿地即开工”示范项目，也标志着该区“拿地即开工”从试点走向常态。
打破时间困局：把“等地空窗期”变成“服务加速期”
长期以来，工业项目落地普遍受困于“先拿地、后审批”的串行模式。企业取得土地之后，才依次启动立项、规划、施工图审查、施工许可等手续，审批周期普遍三四个月，甚至超过半年。漫长的等待不仅抬高企业资金成本，还容易错失市场机遇，成为制约项目提速的现实堵点。
2025年6月，资阳高新区出台《工业项目“拿地即开工”实施方案（试行）》，找准土地出让60天法定“空窗期”作为改革突破口，将大量审查工作前置到土地成交之前，重构项目审批时序逻辑。依托产业落地专班，实行“一项目一专班、一项目一专员”，统筹自规、住建、生态环境、应急等多部门力量，推行“一窗受理、一表申请、并联审批、限时办结”，将串联审批改为并联推进，配套容缺受理、告知承诺，非核心材料允许企业限期补齐，不让材料卡点耽误整体进度，审批时限大幅压缩。
改革的成效，在三例项目中得到直观印证。首例试点项目蜀爽口食品，从签订招商协议到四证齐发仅59天；第二例试点项目水胜消防，用时68天完成标准化复制；第三例试点项目豪源环境科技，不足两个月就完成颁证。三例项目的接续推进，意味着改革已经跳出“一事一议”特事特办的局限，整套流程走向成熟稳定。
资阳市自然资源和规划局高新区分局把这套打法概括为两个转变：审批模式从“串联分步”升级为“并联高效”，服务方式从“企业跑腿”转变为“政府全程跟办”，以改革精度换取实实在在的发展速度。
双向协同共振：改革红利需要政企双向奔赴
“拿地即开工”不是政府单方面提速就能实现，既离不开政府流程再造，也离不开企业自身条件的匹配，是一场政企双向奔赴。
在水胜消防颁证仪式上，资阳高新区党工委副书记、管委会主任李丞说，享受改革红利的企业，需要做到产业方向、企业实力、项目准备三个“匹配”：项目契合区域产业导向，企业具备成熟技术与市场基础，前期主动备齐手续材料，才能够实现“拿地即开工、开工即加速、投产即达效”。
企业的切身感受，最能检验改革成色。水胜消防总经理韩阳坦言，曾经以为“拿地即开工”只是纸面政策，亲身经历后才真切感受到政务服务的力度，项目整体落地时长缩短40％，为企业抢占市场赢得了宝贵时间。豪源环境科技投资方负责人辜子恒表示，提前介入、并联审批的工作模式，实实在在为企业节约了时间、降低了成本，坚定了企业扎根资阳发展的信心。蜀爽口食品生产总监邓林也感慨，政府变“企业跑腿”为“上门服务”，项目推进效率大大超出预期。
跳出个案思维：把试点待遇变成制度预期
三例项目连续落地，更深层的价值，不在于一次次刷新审批速度，而在于完成从“高效办成一件事”到“高效办成一类事”的跨越，将试点红利转化为稳定可预期的制度供给。
过去不少地方优化营商环境，部分项目的高效落地依赖于沟通协调，存在不确定性。而资阳高新区通过三例标准化实践，把“拿地即开工”固化为一套可复制的操作流程。企业不需要依靠特殊优待，按照公开流程推进，就可以实现拿地同步拿证、拿证即可开工。这种制度层面的确定性，比单次项目的速度记录更具备招商引资的竞争力。
今年1—10月，资阳高新区累计供应工业用地12宗，越来越多工业项目接入这条审批快车道。同时改革坚持放管结合，服务不断档、监管不松劲。在简化审批、靠前保障的同时，住建、应急、生态环境部门同步跟进，严守工程质量、安全生产、生态环保底线，兼顾建设速度与发展质量，避免重速度轻监管。
从蜀爽口食品破冰探路，到水胜消防复制落地，再到豪源环境科技完成第三例颁证，三例项目串联起资阳高新区审批改革完整的实践闭环。一流营商环境的内核，从来不是碎片化的政策优待，而是通过系统性流程再造，构建起透明、稳定、可复制的制度体系。“拿地即开工”的实践充分印证，营商环境的竞争力，藏在每一次流程的优化、每一轮部门协同、每一项机制健全之中。当个案的“惊喜”转变为制度的“常态”，制度红利便可持续释放，不断集聚优质产业项目，为区域工业高质量发展积蓄起源源不断的内在动能。（全媒体记者 黎晖）