六届区委第七轮巡察区经济科技信息化局等
5个单位集中整改进展情况通报
按照区委统一部署，2025年3月27日至5月30日，区委组建5个巡察组，对区经济科技信息化局、区住房城乡建设局、区市场监督管理局、雁江生态环境局、三贤祠街道共5个单位开展巡察。2025年6月下旬，各巡察组集中反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求，进行了为期3个月的集中整改，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，自2025年10月31日起，通过区政府门户网、“廉洁雁江”网、“雁江党建”微信公众号、“雁江融媒”APP，集中公开以上5个单位巡察整改进展情况。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督，如有意见建议，请按照各单位通报中的联系方式进行反映。
中共资阳市雁江区经济科技信息化局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党组领导发挥不力”问题
整改情况：一是强化纪律学习。组织集中学习《习近平关于全面加强党的作风建设论述摘编》及《中国共产党纪律处分条例》8次，全面增强了全体党员干部纪律意识和大局观念，有效提升了党组班子的凝聚力、战斗力、向心力。二是建立协作机制。修订完善《党组会议事决策规则》《行政办公会议事决策规则》，严格执行民主集中制，浓厚了党组班子成员团结协作氛围；深入开展交心谈心活动，有效化解了潜在分歧，理顺了同志关系；勇于开展批评与自我批评，达到了“团结--批评--团结”的目的。三是注重作用发挥。局党组坚决扛牢管党治党政治责任，强化党的政治建设，树牢正确政绩观，推动雁江工业经济高质量发展；强化制度建设，邀请派驻纪检组全程参与监督党组会决策事项5次，确保了科学决策、民主决策、依法决策；强化党内监督，推动党的主张和决策部署落地生根。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题
整改情况：一是坚决贯彻党的决策部署。集中学习习近平总书记关于推动经济高质量发展的重要论述和关于民营经济发展的重要论述，围绕天然气、食品饮料两大支柱产业深入开展走访调研，专题研究工业经济、科技工作、招商引资工作，推动解决6个实际问题，开展“十五五”工业和信息化发展规划编制，推动雁江工业经济高质量发展。二是精准助力企业发展。为48家规上企业配备“企业保姆”，每个企业配备1名包联责任人，精准对接企业需求，帮助企业纾困解难，收到涉企信访件24件，协调解决21件；完成43户企业“智改数转”线上诊断服务，提高企业智能化、数字化管理水平；全程指导企业申报高新技术企业2户、省级“专精特新”3户、科技型中小企业43户、市级创新型中小企业11家，为企业发展保驾护航。三是全面优化营商环境。全方位、多层次宣传惠企政策30余次，增强企业发展信心；起草推动雁江工业经济高质量发展相关措施，激发企业自主创新；通过省企业服务云平台、雁江“企业之家”收集解决企业诉求65条，畅通企业诉求收集渠道；邀请专家对企业进行安全培训2次，提升企业安全生产防范意识。
三、关于“意识形态领域阵地不牢”问题
整改情况：一是压紧压实政治责任。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人职责及班子成员“一岗双责”，将履行意识形态责任制情况纳入目标考核、民主生活会剖析和个人述职报告内容，近期研究意识形态工作3次、网络意识形态工作1次、报送意识形态工作分析报告3次，理论学习中心组学习集中学习2次，守牢意识形态高地。二是建立健全工作机制。制定《意识形态工作实施方案》《重大舆情风险防范和应急处置预案》《网络安全管理制度》《网络舆情应急处置办法》，将意识形态工作纳入党的建设重要内容，建立意识形态分析研判、定期通报等制度，确保意识形态工作落在实处。三是抓紧抓实具体工作。党组书记与班子成员、中层干部开展交心谈心20余人次，及时疏导思想困惑、凝聚发展共识；加强网络舆情监控，排查处理不良信息2条，净化网络空间；指导通信企业，在全区范围内推送公益短信上万条，做好舆论正面引导；组建舆情专员队伍，明确专人负责网络舆情处理；开展意识形态及网络安全培训，有效提升意识形态工作领域业务能力。
四、关于“理论学习不扎实”问题
整改情况：一是强化党的理论武装。严格落实“第一议题”制度要求，将习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神和重要论述作为开篇学习要点，党组班子学习“新思想”相关内容6次，开展学习研讨6次，推动党的理论学习制度化、常态化。二是强化领导带头示范。印发《局党组2025年度理论学习中心组学习计划》，带头学习《数字经济发展战略纲要》《中小企业促进法》等业务知识，引导干部职工主动学习、自觉学习党的理论和业务知识，不断提升学习质量和频次，改变以往学习责任虚化的问题。三是注重学习效果转化。紧密结合区情实际、工作实际，收集整理中央省市区最新政策文件、会议精神14份，梳理法律法规10份，建立了干部职工学习资料库；举办“我来讲·书记评”政策解读研讨会等活动3次，为干部职工搭建了交流学习心得、探讨工作方法的平台，切实把学习成果转化为推动工业经济高质量发展的实际举措。
五、关于“全面从严治党主体责任落而不实”问题
整改情况：一是扛牢政治责任。印发《2025年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作年度工作计划》，进一步明确和强调党组书记、班子成员履行全面从严治党的“第一责任人”责任和“一岗双责”；今年以来研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作3次，开展政治生态评估1次，党组书记讲廉政党课1次。二是强化政治监督。围绕党风廉政建设工作规范开展谈心谈话，党组书记开展政治监督谈话20余人次，班子成员与分管领域谈话30余人次；主动邀请派驻纪检监察组全程监督“三重一大”决策事项7次，确保决策事项科学决策、民主决策、依法决策；累计排查廉政风险点70个，制定针对性整改措施91项，做到早发现、早提醒、早纠正。三是强化警示教育。运用本单位反面典型案例，开展以案促改3次，做到“用身边事教育身边人”；建立公务员诚信档案29份、中层及以上干部政治素质档案20份，规范干部管理；对受到3次党纪政务处分的中层干部实行免职，形成强而有力的纪律震慑。
六、关于“工作作风不严不实”问题
整改情况：一是开展整治行动。印发《“学规纪法、转作风、促发展”活动方案》，促进党员干部“学规纪法”强基础、“转作风”提效能、“促发展”求实效，开展会前学纪学法17次，精准排查“文风不实”问题3类并加以整改；全面推行“钉钉”线上审批请假，突击检查上班纪律2次，促进干部作风转变。二是强化制度执行。严格执行《行政效能建设工作制度》，修订完善《科技特派员管理办法》，开展科技特派员专业知识宣讲37次，实现科技服务有效覆盖；实行文档资料“经办人初核、分管领导复核、主要领导终审”的三级审核机制，推动“严、实、细、快”工作作风养成。三是强化监督问责。聚焦重点工作、重点任务等关键环节，加大日常监督检查力度，对弄虚作假、把关不严等问题坚持“零容忍”；积极配合纪委工作，对发现的违纪违法线索及时移交，依规依纪严肃追责问责。
七、关于“财经制度执行不严”问题
整改情况：一是强化责任意识。组织财务人员开展业务知识学习与职业道德教育2次，签订财务人员履职承诺书3份，财务分管领导随机抽查财务工作2次，全面压实财务人员岗位责任；集中学习中央八项规定精神及其实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、整治违规吃喝相关纪律要求，引导干部职工树牢勤俭节约意识。二是完善财务制度。修订完善《财务管理制度》和《内控手册》，明确“四重审核”工作流程，确保制度可执行、可监督；全面推行加班餐、公务接待、办公用品采购清单式管理，累计公示明细2次，有效减少财务流程漏洞，保障资金使用合规透明。三是加强财务监督。严格遵循“一事一档、分类管理”原则，对历年财务凭证按年度划分归档周期，逐份编号整理，并设立档案室规范收纳；组织监督小组不定期抽检财务票据，强化过程管控，实现财务档案管理规范化、过程监督常态化。
八、关于“党建工作虚化弱化”问题
整改情况：一是强化责任意识。进一步落实机关党建“三级五岗”责任清单，明确了党组“统筹抓总”、党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的具体职责，专题研究党建工作3次；推动党建工作从“被动应付”向“主动谋划”转变。二是规范组织生活。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，领导干部自觉以普通党员身份参加组织生活，近期召开支部委员会6次、主题党日活动6次，党员大会6次，讲党课2场次，组织生活规范化、常态化水平显著提升。三是提升业务水平。党组书记结对支部书记、机关党总支书记结对党务干部，加强党建业务指导，提高机关党建业务水平；组织企业开展特色党建活动，引导企业支部创建特色党建品牌，基层党组织凝聚力与战斗力显著提升。
九、关于“干部管理松软”问题
整改情况：一是扛牢管党治党政治责任。组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》2次，党组书记开展谈心谈话30余人次，班子成员与分管股室、股室负责人与工作人员谈心谈话20余人次，有效打通干部思想沟通“堵点”，增强干部纪律意识和规矩意识。二是健全干部管理制度。严格落实《行政效能建设工作制度》，以制度红线规范干部行为边界，形成用制度管权、管事、管人的良好机制；严格遵循规章制度提任中层干部，做到选拔任用公开透明、公平公正；开展中层干部和聘用人员民主测评，根据测评情况动态调整中层岗位人员，并将测评结果作为聘用人员续聘和薪酬调整的重要依据，全面扎紧干部人事管理“制度笼子”。三是严肃纪律规矩执行。严格执行重大事项报告制度，明确报告范围、时限和要求；要求在民主生活会上主动说明本人接受函询、组织处理及党纪政务处分情况，确保纪律执行不打折扣、重大事项透明可查，进一步营造风清气正的干事氛围。
十、关于“对巡察工作重视不够认识不深”问题
整改情况：一是强化整改政治责任。树立“以高度政治自觉抓整改、以整改实效促提升”的责任意识，实行“一把手”亲自抓、负总责，召开局党组会研究制定整改方案3次，研判推进情况3次；党组书记听取整改进展汇报3次，协调解决整改难题8个，确保问题整改到位、整改成果有效运用。二是压实整改任务。按照“事要解决、人要处理、机制要建立”的原则，全面梳理上轮未整改到位的5个问题，将其全部纳入本轮问题整改台账，确保整改任务不悬空、不遗漏；针对所有问题逐项研究制定整改措施，压茬推进整改进度，未完成整改的问题均严格按照既定计划稳步推进，整改进度切实可控。三是强化跟踪督导。落实“问题倒查、责任溯源”整改督导机制，查阅整改资料、核查整改成效、约谈责任人员等方式督查问题整改落实情况2次，持续做好整改工作“后半篇文章”，切实防止问题反弹回潮，保障问题整改清仓见底、整改成果长效巩固。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26222615；电子邮箱：909889649@qq.com；联系地址：资阳市雁江区城东区政府1号楼1113室。
中共资阳市雁江区住房和城乡建设局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习不扎实”问题
整改情况：一是2025年7月制定我局的“第一议题”学习制度，并严格按照学习制度开展“第一议题”学习。全面梳理近年来习近平总书记对住建领域工作的重要论述、习近平总书记的最新重要讲话精神，并动态更新。将习近平总书记最新重要讲话精神及时纳入党组会议、党组理论学习中心组学习、党支部“主题党日”学习，尤其是局党组将学习贯彻中央城市工作会议意见建议上报区委给予肯定性批示。二是2025年7月完成常见政治用语收集整理，并要求支部通过“三会一课”开展集中学习，在文件草拟、简报信息撰写等严格执行“三审三校”制度，坚决防止类似错误表述问题再发生。三是调整了意识形态（网络意识形态）工作领导小组，明确党组责任，党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。2025年7月开展了意识形态工作分析研判，班子成员重点分析住建领域产权办理、民工工资、市政设施维护、供水保障等事关群众利益的风险点，并提出了防范措施。2025年7月召开了机关党组工作分析会，组织党员干部学习《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，进一步提高对意识形态工作报告政治性和严肃性的认识。
二、关于“民主集中制执行有偏差”问题
整改情况：一是修订完善《中国共产党资阳市雁江区住房和城乡建设局党组议事规则》，建立了党组会议题预审机制，更新完善局机关内部管理制度，制定《党组会议请假制度》，并要求参会人员严格执行。二是明确1名党务专职人员负责党组会记录工作，对党组会议审议内容及时进行规范记录，对重点决策事项及表态发言等如实记录，并对7月、9月党组会记录情况进行了抽查，暂未发现记录不完整等情况。
三、关于“行业监管职责扛得不牢”问题
整改情况：一是按照区政府会议精神，希望大道和351国道的连接道路由区交运局负责整治维修，待完成后纳入住建部门市政维护管理范围。8月15日，区交运局、区住房城乡建设局、交警大队对希望大道和351国道连接道路进行了现场验收，验收后已按程序纳入市政维护管理范围。二是组织了公务员参加司法部门组织的行政执法考试并申办行政执法证，目前全局取得行政执法证的人员已经增加至7人，执法人员数量得到充实。结合规范涉企行政执法专项行动工作完成20项行政检查事项的清理和上网公示，并对执法案卷进行常态化监督检查，及时发现和纠正执法问题。三是印发《全区无资质预拌混凝土（砂浆）搅拌站专项整治行动工作方案》（资雁住建发〔2025〕23号），明确各主管单位、属地镇（街）的主体责任及属地责任，确保达到彻底整治目标。目前各属地政府（街道办事处）正依据方案有序开展调查摸底工作。四是将2024年省住建厅制发的建筑工程常见质量问题《防治手册》和《防治视频》转发至32个在建项目，督促项目方组织集中学习并认真落实，最大程度避免质量问题发生。截至目前，已完成83份材料抽检，抽检中发现问题3个，完成整改2个，1个因项目停工目前无法复核。五是扎实做好《四川省住宅工程质量潜在缺陷保险试点实施办法》及《资阳市住宅工程质量潜在缺陷保险实施细则（试行）》的宣传工作。
四、关于“推动城乡精细化管理有差距”问题
整改情况：一是会同市住保房产中心修订物管服务企业信用信息管理办法，完善监督机制。开展“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益问题”专项整治，目前已全面完成264个物业小区的清查排查工作，发现问题325条，完成整改287条，正在整改38条；开展行政约谈21次，下达整改通知书4件，移交执法部门立案查处2起；全面排查梳理住宅小区公共收益，督促清退侵占小区公共收益305万元。组织物业企业开展培训3次，进一步提高企业法制意识，规范物业服务企业经营行为，会同各街道完善小区“1+3+N”组织架构，并制定了架构图、小区治理评价清单，设置了物业问题收集处置热线电话，并安排专人负责电话的接听、记录和问题交办处置工作。二是加快完善城市路灯照明，对雷音大街、经二路、泥河西路等三条道路安装260余盏路灯，前期已完成招标工作，近期将正式入场施工建设。8月下旬完成了沱二桥头、沱三桥头、圣高广场、希望城、蜀乡大道与正兴街交叉口、正兴街与汇兴街交叉口6处34个遮阳棚建设，并对城东新区闲置地块的10处围挡进行提升或界面打造，目前已完成10处围挡的拆除、回填、人行道铺装。已维修固定红绿灯及人行道红绿灯共计19次，维护护栏51次，更换井盖、水箅子共计90个，更换防撞桶21个，排除路灯故障8次、箱变故障3次，路名牌维修2次，缘石坡整改9处，盲道整改4处（30余米），主干道路面修复面积约5500平方米。三是城东自来水厂至刘家管网联通已完成并已通水、22个干旱村入村管网已完成、老旧管网改造伍隍方向已完成90%，丰裕方向完成50%；丹山镇谢家桥村通水工程入户建设，实现全村现有安装意愿的群众162户通水；完成供水区域优化，其中南津、小院、东峰、宝台、堪嘉、保和、老君等镇由城东自来水厂供水；同步加快推进城东、中和、丰裕、伍隍等4个水厂化验室建设项目，截至目前已完成前期工作，正在进行招标，预计12月底完成建设。四是科学谋划“十五五”污水处理设施建设项目4个，每月不定期对浙达水业公司开展检查，发现问题7处已完成整改；卓家坝污水处理厂于7月30日投入运行、丹山镇污水处理厂生化池改造项目正在有序推进，预计10月底前完成。
五、关于“落实管党治党政治责任不到位”问题
整改情况：一是坚决落实上级党组织关于全面从严治党的决策部署，严格按照我局《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》开展工作，于2025年7月制定我局《关于做好加强对党组、“一把手”和领导班子监督工作的责任清单》，明确党组、“一把手”和领导班子监督重点，压实监督责任。自巡察整改意见反馈以来，共开展督查检查13次，并督促涉及股室（单位）完成整改并将整改情况报送机关纪委。二是全面做实回访教育，分管领导及股室负责人对分管领域受处分影响期内的同志已开展一、二季度回访教育，全面掌握受处理处分人员的思想动态和工作作风，督促鼓励引导其转变思想，卸下包袱，积极工作。三是党组书记讲廉政党课3次，组织全体干部职工集中开展中央八项规定精神学习教育、警示教育和规纪法教育3次；班子成员采取书面及现场汇报的形式向党组汇报分管领域党风廉政工作，并专题研究区委巡察整改反馈问题、正风肃纪监督检查等相关工作11次。四是组织全体干部职工集中观看专题片《作风建设永远在路上》之《正风肃纪》及违纪违法典型案例、警示教育片等30余起，集中学习《中国共产党纪律处分条例》等法规制度10余次，其中12名重点岗位干部围绕集中学习内容及反面典型案例通报等结合工作实际进行了深入剖析发言。党组班子成员对分管联系的内设机构、下属单位负责人、重点岗位人员、新任中层干部、受处理处分人员共计13名同志分别开展了提醒谈话、廉政谈心谈话。五是组织开展全局股室（单位）、干部职工廉政风险点防控排查，全局共累计排查廉政风险点209个（班子15个、股室55个、干部职工139个），制定整改措施262条（班子18条、股室67条、干部职工177条），以上廉政风险排查表已报派驻纪检监察组备案。
六、关于“财务管理制度执行不严格”问题
整改情况：一是2025年7月制定了我局资金审批流程图，资金拨付程序严格按照资金审批流程图执行。2025年8月修订完善我局财务管理制度，确保财务管理工作进一步规范。2025年7月组织全局干部职工集中学习《国有资产管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》等规章制度，切实提高干部职工对财经管理制度的规范意识和纪律意识，确保中央八项规定精神在执行过程中不走样。二是对2025年以来的会计凭证进行了全面清理，在集中清理过程中，对有问题的会计凭证进行了修正，并再次强调会计凭证在报销、审核过程中的规范性要求。三是坚持定期向局党组汇报工会工作及工会经费使用情况，加强资金动态监管，严防因监督管理不到位再次发生挪用工会资金的事件。
七、关于“工程项目管理存在短板”问题
整改情况：一是对我局内控制度《雁江区住房和城乡建设局内控手册》进行修订，目前正在修订中。严格按照省、市、区政府采购的各项规定开展政府采购工作，规范政府采购活动中的各个环节，杜绝拆分内容、临时签约等方式压减采购金额规避公开采购情况，制定限额以下政府采购制度。今年7月、8月与资阳市逸美清洁服务有限公司〔字库山（二期）国有物业和绿化养护服务项目的管护单位〕多次进行谈判，目前因欠款问题未达成解除协议的一致意见。2025年6月30日已与绿乐公司解除协议，目前与健坤公司、碧旺公司、锦源公司、翠园公司解除协议已达成一致意见，按程序审签后，完成解除协议的签订。二是制定了《临时应急污水处理服务项目补充协议管理制度》《资阳市雁江区住房和城乡建设局项目采购活动参考指南》《资阳市雁江区住房和城乡建设局工程项目管理制度》，组织开展了区住房和城乡建设局2025年招投标政策法规专题学习，强化相关股室的招采政策指导，严格按照法律法规进行招标和采购，明确采购范围、采购原则、采购分类、采购流程等，确保应采尽采。三是针对老旧小区燃气管道等老化更新改造（一期、二期、三期）项目的监理服务未按规定采购的问题，正在与财政部门进行沟通处理，按要求进行问题移交。同时负责老旧小区改造的分管领导约谈资阳市禹兴建设工程有限责任公司负责人，要求招标人在以后的工程项目中，必须严格遵循审批部门的审批要求，按照《必须招标的工程项目规定》等法规开展项目招投标活动，任何单位和个人都不得将依法必须招标的项目化整为零或以其他方式规避招标。四是严格落实招标要求，7月至8月由区住建局下属单位任业主发出招标文件5个，严格落实招标人负责制对招标文件开展公平竞争审查，并出具《招标文件公平竞争审查表》，确保工程项目中招标信息依法及时、有效、完整地发布。强化招投标事中事后监管，7月至8月利用“双随机一公开”方式抽查招标文件6个，发现问题3个，均已纠正并整改。针对代理机构未按规定公布招标文件所有组成内容问题，2025年8月27日由区住房城乡建设局对该项目代理机构四川宇之峰工程项目管理咨询有限公司和代理项目负责人发出《四川省工程建设项目招标代理负面行为记录告知书》，并分别做出扣信用分3分和6分的处理。五是优化审批流程，打破传统串联审批模式，将施工图设计文件审查备案与施工许可证的审批流程进行整合优化，实行并联办理1-3个工作日即可办理完成，为项目快速推进提供了有力保障。六是加强合同审核管理，建立招标办、计财股、城建股、律师顾问的合同审签机制，严把合同中具体条款、关键约定和各方职责等关键部位，杜绝类似情况发生，规范了合同签订，制定合同签订审批表，由经办人、经办股室、律师、法规股、造价站、招投标办、计财股、办公室、分管领导、主要领导审核签字。制定完善了新的《城东新区园林绿化管护考核办法》及配套表格并进行考核，并按照考核办法进行了日常和月度综合考核。
八、关于“落实党建工作责任制不到位”问题
整改情况：一是2025年8月党组理论学习中心组学习集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，各党支部集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。按照民主生活会要求，严格审查2025年7月的巡察整改专题民主生活会发言材料，确保班子成员发言提纲“一人一策”。严格落实“三会一课”制度，每月召开支委会、党员大会，2025年7月党支部书记开展了学习教育专题党课。二是已制定责任清单，明确党组对党支部换届选举指导的具体内容，落实党组班子成员联系点制度，班子成员到联系党支部讲学习教育专题党课，2025年8月组织各党支部委员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，发放了党建工作手册，建立起换届材料“双审核”机制，不断提升党务工作者、党支部书记党建工作能力。三是对正在发展中的党员，建立党员发展“一人一档”电子台账，及时请区委组织部进行业务指导，通过党员信息管理系统自动校验时间逻辑，杜绝重复讨论、时间矛盾问题再次发生。严格落实党员发展资料审核制度，支部初审，机关党委复审，分管领导终审制度，并对前期存在时间逻辑问题进行纠正并附情况补充说明，制定发展党员责任追溯制度，并严格执行。
九、关于“干部队伍建设有差距”问题
整改情况：一是于8月中旬完成现有人员学历、专业技术职务、工作经历等个人资料的全面梳理。通过口头或书面的方式主动向上级编制部门汇报沟通，对承担任务较多，结构性缺员严重的单位予以编制或用编计划倾斜支持。二是坚持“五个优先”的原则，开展干部职工的职务与职级晋升，8月聘1名同志到专业技术十一级岗位，9月聘任1名同志到高级工岗位、提拔1名同志任中层副职。建立“老带新”机制、后备人才库，进行递进式培养和压担子锻炼，为长远发展储备力量，7月已建立35岁以下年轻干部台账，并谋划现有人员的优化调整。三是按照区委编办的用编计划批复，结合《资阳市雁江区事业单位工作人员流（调）动实施细则》规范开展人员的选调工作。目前完成了3名年轻干部的选调、入编工作，充实了我局干部队伍力量。四是按照区委组织部《关于开展重点岗位干部轮岗交流和廉政谈话提醒工作的通知》要求，有计划地实施干部职工轮岗，已于9月新提拔1名35岁以下年轻干部任中层副职，对3名中层干部进行了轮岗。对干部职工个人档案再次进行查漏补缺，已于7月完成10名干部职工个人档案专审，8月中旬完成已专审人员学历、专业技术职务、工作经历等个人资料的梳理补充。五是参照区管干部要求，做好干部职工个人重大事项报告，每年1月进行一次常规报告，集中填报（覆盖上年变化）个人重大事项。
十、关于“持续推进巡察整改不够有力”问题
整改情况：一是2025年7月制定《住建“十个严禁”》，通过十个方面约束、规范干部职工作风纪律、思想认识。自7月以来开展督查检查13次，覆盖工作日及周末值班值守、上下班检查、沱东园林管护考核、在建项目质量抽检服务及起重机械检查竞争性谈判等工作，对督查检查中发现的问题及时予以整改。二是在巡察整改期间，区住保办配合资阳市仟裕资产管理公司采取实地入户的方式对管辖内公租房进行了部分抽查，对抽查发现的120户欠租户发出追缴通知书。同时在公租房小区公示栏张贴举报电话（26227378），向承租户加强政策宣传，明确告知公租房严禁转租、转让及相应的惩处措施。三是区住保办对接市不动产登记中心，对我区公共租赁住房实物配租在保家庭资格成员的房产信息、家庭成员信息变动、领取社保金和缴纳社保情况等信息进行动态核查，发现50余户在保家庭已购买私有住房，区住保办赓即与资阳市仟裕资产管理公司进行了对接，告知核查结果，督促该公司限期整改予以清退，同时将清退结果以书面形式函告区住保办。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26920706；电子邮箱：39231346@qq.com；联系地址：资阳市雁江区正兴街209号区级机关办公区2栋9楼。
中共资阳市雁江区市场监督管理局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“安全生产监管责任落实落细不够”问题
整改情况：一是在全区开展特种设备大排查、大整治专项行动，共排查161家，检查设备782台，收集特种设备相关安全隐患线索35条，已全部复核整改；对105名特种设备作业人员进行“无证上岗”抽查，提醒特种设备作业需持证上岗的必须持证，聘用记录必须规范填写。二是开展了电梯使用单位集中警示约谈培训会，并于今年8月在中铁·滨江国际二期组织电梯使用单位、维保单位、街道社区、监管人员开展“电梯困人”应急演练，宣传电梯安全应知应会知识，提升突发事件应急处置能力。三是邀请资阳市特检所专家对工贸行业企业讲解特种设备重大事故隐患判定标准、隐患排查治理措施等内容，提高特种设备安全监察人员、检验人员和特种设备使用（充装）单位相关责任人员隐患发现与处置能力。四是于今年9月集中半个月时间再次对省市场监管局等五部门抽查雁江5家学校食堂发现的12个问题开展“回头看”，均已整改到位。五是利用暑假“空档期”，联合教体部门组织全区在营学校食堂1300余名从业人员开展食品安全知识专题培训，进一步强化从业人员的责任意识和安全常识。六是今年8月，结合雁江实际，制定并下发了《雁江区2025年秋季学期校园食品安全专项检查工作方案》，围绕学校食堂、校园周边以及食材供应商三个环节，开展为期一个月的专项检查，聚焦校园食堂食材验收、加工操作、清洗消毒、三防设施、食品留样等全环节过程，全面排查问题隐患，确保师生“舌尖上的安全”。
二、关于“行政审批领域存在渎职风险”问题
整改情况：一是开展核实工作，巡察反馈的不符合办理备案证条件的4家经营主体进行核查，有3家经营主体，实际经营使用面积不足100平方米，仍按备案证进行监管，另1家经营主体，已督促其按要求办理了食品经营许可证；对巡察反馈的备案证登记机关有误的2家经营主体重新打证；备案证书有效期超过法定期限、备案证书登记时间早于登记机关成立时间是因为办证系统过渡期修改功能不能修改办证日期，目前系统修改功能已完善，已对巡察反馈的备案证书登记时间相关问题的3家经营主体重新办理了备案证；对巡察反馈的已停止经营活动仍在经营的4家经营主体注销营业执照。二是2025年7月，已组织各监管所许可核查人员、备案证办理人员开展专题培训，提升食品经营许可、备案办理等业务水平。同时，对基层监管所许可核查人员、办证人员集中约谈提醒，通报办证过程中出现的问题，明确后续因办证工作不严谨造成不良后果的将严肃处理。三是对相关办证人员针对办证过程中出现的错误问题进行批评教育，对现有经营许可证、备案证现场抽查20余家次，覆盖宝莲、三贤街道和中和、丰裕、丹山、迎接镇等区域，暂未发现违规办证行为。四是对办证系统里已超期的备案证清理、建立台账，同时清理系统过渡期办理的备案证，督促仍在经营的主体换证，目前已督促换证10户。五是组织开展食品经营主体全面排查工作，对未经营的主体依法办理注销，仍在经营主体，责令其限期重新申办备案证。2025年，办理经营许可延续80件，备案许可延续70件，依法查处未经备案从事食品经营45起。
三、关于“推动高质量发展还有差距”问题
整改情况：一是对设置有快检室的商超、农贸市场逐一走访摸排，2019年补助的快检室中，4个农贸市场均已划归高新区，4个超市已关闭，其中2家为新办经营主体，另4个农贸市场和2个超市的快检设备已损坏无法修复，1个超市正在装修，目前1个农贸市场和1个超市的设备运转正常。根据法律法规的规定，鼓励快检设备不能正常使用的经营主体、零售市场开办者配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，进行食用农产品抽样检验。二是已于今年9月组织开展快检检测人员培训会，从法律法规与政策依据、快检理论基础知识等方面进行培训，同时强化现场检查，督促流通经营主体严格落实并长期坚持索票索证和进货查验制度，保障食用农产品安全。三是优化办事流程，增强服务意识，对重点项目、招商引资企业等建立“急事急办”绿色通道，共开展服务10余次。四是持续推进企业登记档案电子化扫描，实现企业登记档案网上查询，已完成2024年12月31日前登记的企业登记档案电子化扫描，截至目前已受理企业登记档案网上查询申请183条。五是主动开展延时服务，提供帮办代办服务，协助准备材料、提交申请，6月以来开展延时服务40余次，提供帮办代办服务100余次。
四、关于“执行财经纪律不严格”问题
整改情况：一是完善财务审核制度。票据审核增加会计人员审核流程，实现从会计人员初审到财务股长复审，业务分管领导、财务分管领导和单位主负责人全程审核把关的票据审核流程，达到加固防线、减少审核过程中的遗漏的最终目的。二是就审核内容重点查看接待清单、出差审批单、酒店住宿清单等容易被忽略的单据附件，加强对日期、人数、事由等前后逻辑关系的审核。三是组织财务人员认真学习财经纪律和单位规章制度，特别是更新的一些规章制度，如对最新的差旅费报销制度和最新的工会经费管理制度，及中共中央、国务院最新印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等在票据审核中需要用到的标准性文件开展了进一步的全面学习，提升工作责任心和业务水平。四是加强对基本户利息收入的上缴及时性要求。财务股全员设置工作提醒，每季度25日左右提醒上缴利息收入。五是组织相关人员召开了复盘会，对验收把关不严的问题进行了分析，引以为戒，避免类似问题再次发生。同时，规范验收流程，明确采购验收由局办公室、财务股会同党办按照采购要求共同进行，留存验收记录。今年8月，局办公室、财务股会同党办已按要求共同对租赁使用的打印机进行了验收。六是完善并强化固定资产管理，明确专人负责，办公室、财务股分别明确1名工作人员具体负责固定财产管理，及时完善资产新增数据，仔细核对资产系统和会计核算数据，做到资产系统数据与会计核算中的资产数据一致。印发了《资产管理制度》，明确了内部资产购入、验收、登记、使用、处置等各环节的审批程序。资产采购、处置前积极与区级资产管理部门对接，做到先审批后采购及处置。在后期的资产报废、划转和租赁活动中严格做到了先审批后实施，并协同财务股完成后续账务处理。
五、关于“执行中央八项规定精神有偏差”问题
整改情况：一是印发了《公务用车管理办法(试行)》，规范了公务用车程序，明确了公务用车申请及审批流程，并严格按规定执行。二是印发了《公务车加油卡使用管理规定》，规范了公务车油卡使用管理，每辆公车绑定专属油卡，落实一车一卡、定车定卡的要求，并形成油卡管理台账；建立车辆油卡加油明细台账，包括加油时间、油号、金额、加油站点等信息，由办公室每季度收集汇总并核实。三是印发了《公务租车管理办法（试行）》，明确在厉行节约反对浪费的原则下，本单位车辆确无法满足工作需要才准予租车。四是反复查验原始凭证，核实问题，对确定超标且需清退的款项，按规定及时进行了清退。五是严格执行“三公”经费管理制度，财务股协同办公室在接待费用报销期间互相监督互相提醒，完善接待清单这个附件的填报并一以贯之。六是严格落实支付审核制度，票据审核由之前的财务股股长一人审核调整为会计人员和股长双岗审核，减少审核过程中的遗漏，确保经费支出合法合规。
六、关于“基层党组织建得不强”问题
整改情况：一是9月已在南津市场监管所建成乡镇监管所党支部固定活动阵地，明确组织架构、生活制度、支部特色及廉政建设等核心内容，保障支部拥有独立规范的活动空间。以支部换届选举为契机，从各片区推选优秀党员担任支部委员，清晰划分职责分工，支委充分发挥片区“领头羊”作用，带动党员开展理论学习、志愿服务、联合治理等活动，同步解决了党小组未设立的问题。二是召开机关党委党员大会，顺利完成换届选举，产生机关党委委员5名（含书记、副书记各1名），配齐了机关党委；同步规范选举成立机关纪委，选举产生纪委委员3名（含书记1名），健全了机关党建监督管理架构。三是7月底前，4个在职党支部均完成换届选举工作，全面配齐支部班子成员，有效解决委员长期缺额问题。新一届班子进一步优化年龄结构，为支部工作注入新活力。
七、关于“管党治党从严不够”问题
整改情况：一是4名党组成员深入联系党支部、所在党支部和分管领域上党课6人次，分管领导一对一、面对面对受处分人员进行谈心谈话3人次，通过思想沟通、纪律提醒，进一步加强对受处分人员的跟踪教育和日常管理，帮助其端正态度、改进作风。二是加强干部“清廉教育”，加强党纪学习教育，开展全局干部职工集中警示教育1次，常态长效通过微信交流群推送廉洁教育知识和反面典型案例，引导干部职工遵规守纪。三是制定了《区市场监管局2025年督查工作指引》，明确了督查重点与工作安排，由分管领导带队，每月常态化深入各股室、队、所开展督查。今年6月以来，已开展专项督查4次，制发督查通报2期，通过“督查+通报”的方式，及时通报问题、倒逼整改，切实以严格督查推动工作落实。四是持续关注相关被处分人员经济状况及思想动态，并向其推送公益岗位招聘公告，增加其再就业机会。五是经与组织部门沟通协调，对相关被处分人员的年度考核文件进行了更正。六是已建立近四年考核工作台账，同时及时核对组织部门印发的干部职工年度考核文件，精准把控细节，有效避免考核等次误填问题。
八、关于“议事规则执行不规范”问题
整改情况：一是党组（扩大）会组织学习了《中国共产党党组工作条例》，重点强调了党组实行集体领导制度，议事决策要严格遵循规定程序，党外领导干部按要求列席会议，坚决杜绝非党组成员在党组会上提议题、参与表决等不符合规定的情况，确保党组决策的规范性和严肃性。二是严格会议程序管理，会前收集议题单，审核议题材料，7月-9月召开党组（扩大）会9次，会议均严格遵循既定会议议程推进。三是明确了党组会议专人负责会议记录，原则上由局办公室主任记录，确保会议记录的准确、完整、规范。
九、关于“干部队伍建设有差距”问题
整改情况：一是组织年轻干部参加“市场监管大课堂”业务培训，我局于今年7月-9月组织年轻干部参加市、区局组织的特种设备、食品、药品、医疗器械、价格等业务培训，全面提升了年轻干部的综合素质和履职能力。二是积极对接组织、人社部门，通过公开招聘填补对应岗位空缺，逐步缓解人员老龄化问题。今年，我局已通过公招新录用3名青年干部，2026年计划公招2名人员，相关计划已按流程逐层上报，为持续优化队伍结构、保障工作开展奠定基础。同时，积极与组织部门对接，推进商调工作，我局今年商调了2名年轻干部，其中1名具备双学士学历，进一步充实人才队伍，为单位注入了新生力量。三是已完成2026届急需紧缺专业选调生需求计划报送工作，通过精准对接紧缺专业方向，为后续引进适配专业人才、充实人才队伍奠定基础，同时在公开招聘中细化招录专业条件，优先吸纳有药品、医疗器械、特种设备实践经验和具备专业资质的人员，精准匹配岗位需求，目前已完成公招计划报送工作。四是强化人才培育，依托行业培训、业务实训等载体，提升现有人员对新市场形态下监管规则、技术标准的掌握能力，打造出复合型监管队伍。目前，我局有61人持有省市场监管局颁发的、在有效期内的特种设备安全监察人员证；另有30名职工被市市场监管局聘任为药品流通检查员，强化专业监管力量。五是对85件来电投诉问题开展梳理核查，其中9件投诉内容涉及工作人员服务态度等问题，经主动沟通、耐心解释，积极调处，目前已有8件获得投诉人理解并明确表示满意，剩余1件因投诉人暂未评价，已按规范建立专项台账，后续将持续跟进处置，确保形成闭环。我局组织召开35岁及以下年轻干部集中谈心谈话会，党组书记引导年轻干部对照反思，查摆自身是否存在玩心重、混日子等问题，并提出纪律要求；在干部职工会上，主要领导与干部职工开展集中谈心谈话，进一步压实了纪律作风要求。六是以细心态度对待办事群众，实行在岗公示与动态报备，明确人员去向。规范干部请销假，落实请假需事前登记，销假时交回假条，进一步完善请销假制度，强化管理规范性。同时，已建立工作绩效考核负面清单，同时每月开展工作督查，重点检查干部工作情况。目前，已督导4次，通过此举强化干部职工干事创业责任心，进一步提升其履职能力，推动工作高效落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：02826243692；电子邮箱：775202930@qq.com；联系地址：资阳市雁江区资溪街道城南东街57号。
中共资阳市雁江生态环境局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习不够扎实”问题
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，通过党组会、党员大会深入学习领会“第一议题”制度，推动理论学习走深走实；严格将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”学习内容，截至目前，召开党组会25次，理论学习中心组学习9次，均落实“第一议题”制度；强化党组会议题、理论学习中心组学习方案审核把关。二是深入学习贯彻习近平生态文明思想，通过党组会、理论学习中心组、党员大会等深入学习习近平生态文明思想，结合雁江生态环境实际情况，开展研讨发言，提出贯彻落实意见；丰富学习形式，举办“学习贯彻习近平生态文明思想 筑牢生态环保责任担当”培训会，为更好推进幸福美丽新雁江建设具有很强的针对性和指导性。三是坚持学深悟透，持续深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并结合单位实际提出贯彻落实意见。截至目前，已召开党组会25次，提出贯彻落实意见300余条；印发《2025年党组理论学习中心组学习计划》，通过“个人自学+集中领学”相结合的方式，推动理论学习入脑入心，指导实际工作，已开展党组理论学习中心组学习9次，其中集中研讨6次，班子成员深入企业、镇（街道）开展调研1次，撰写调研报告1篇。
二、关于“以人民为中心的环保理念树得不牢”问题
整改情况：一是服务保障区委“三化联动”发展战略，报送《资阳市雁江生态环境局关于雁江天然气产业发展的意见建议》；深入学习《中共资阳市雁江区委关于以新型工业化为主导实施“三化联动”发展战略的决定》，准确把握“三化联动”发展战略目标要求；制定《服务保障区委“三化联动”发展战略九条工作措施》（资雁环发〔2025〕7号），强化保障措施，助推“三化联动”落地落实。二是推动民生事项办理，建立领导批示件台账，明确责任领导、责任股室、责任人员，专人定期更新进度。推动四川辉煌利升建材有限公司相关问题线索办结并销号；制定《雁江区乡镇集中式饮用水源水质治理项目施工计划》并倒排项目工期，完成曝气设备、生态护栏、生态浮岛等设备的安装调试工作，已投入使用。三是对辖区内重点排污单位开展1次知法守法培训，以后每年开展培训不少于1次，提升企业知法守法意识；执法检查时对企业进行了普法宣讲。对被处罚未及时修复信用的企业进行了一对一的指导，完成了信用修复。
三、关于“发挥区环委办牵头抓总作用不充分”问题
整改情况：一是加强生态环境政策普及和知识宣传，印发《资阳市雁江生态环境局2025年培训计划》，围绕提升环保干部履职能力、提高企业相关从业人员专业素养等方面谋划培训班6个。开展“学习贯彻习近平生态文明思想 筑牢生态环保责任担当”培训会，区级相关部门分管领导、镇（街道）分管领导及经办人员、雁江生态环境局中层以上干部共90余人参加培训，进一步提升全区生态环保干部的政治理论水平和业务能力；开展形式多样的环保宣传活动，通过召开新闻发布会、开展六五环境日资阳主场活动、参观环保设施开放单位、开展全国生态日宣传活动和生态环保志愿服务活动等多种方式，加深公众对生态环境保护的认识。二是落实网格化环境监管指导督促职责，通过开展《基层生态环境监管实务》专题培训辅导和函件提示，督促镇（街道）及时发现、制止、处置和上报环境问题和环境违法行为。三是抓实联防联控统筹协调，组织成都市东部新区生态环境和城市管理局、简阳生态环境局、资阳市生态环境局临空经济区分局对老鹰水库开展联合巡库，并召开联席会议，共同商讨解决老鹰水库饮用水水源保护工作中存在的困难。修订《阳化河流域水污染联防联控合作协议》，严格按照协议落实相关联防联控工作，确保阳化河巷子口断面水质稳定达标。
四、关于“打好污染防治攻坚战存在短板”问题
整改情况：一是打好碧水保卫战，印发《资阳市雁江区碧水保卫战2025年重点任务清单》，明确了流域面源污染管控、城镇污水处理厂建设、河长制工作等重点任务并加强工作调度，完成雁江区34口应测排污口监测工作，1-9月全区6个国省考核断面水质优良率100%；推进项目进度，督促业主单位已制作乡镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程项目倒排工期表，已完成初设、施工图设计等项目前期工作。印发《关于加快推进滞后项目建设工作的函》，对使用中省生态环境资金的项目建立月度双周调度机制。二是打好蓝天保卫战，印发《雁江区2025年夏季空气质量提升工作任务清单》《资阳市雁江区蓝天保卫战2025年重点任务清单》《资阳市雁江区2025年空气质量0.1微克攻坚行动重点任务清单》，进一步明确各镇（街道）和部门各阶段性目标任务；扎实开展秸秆禁烧、烟花爆竹燃放管控，印发《关于2025年雁江区秸秆综合利用和焚烧管控有关工作的通知》，严格落实“区、镇、村、社”秸秆禁烧四级责任体系，精准划定秸秆禁烧范围，组织镇（街道）按划定要求实施分类管控和分级处置。联合应急、公安等部门提前谋划2026年春节烟花爆竹安全管控工作，商议禁止燃放区域和时段。开展移动源抽检，6月以来抽查货车76辆，非道路移动机械13台，淘汰国I及以下非道路移动机械15台。专题研究部署砖瓦企业整治工作并开展综合检查，指导全区12户砖瓦企业严格执行错峰生产停产要求。常态化对辖区3个国控站点开展巡查，发现问题第一时间反馈并联合会商处置。指导督促13家大气环境重点监管单位、4家其他监管单位采取协商减排措施。三是落实环境保护监管，加强监测人员业务能力培训，选派年轻同志到市监测站开展实操实习，提升理论和实操水平；与区国资局对接监测站实验室办公用房有关事宜，并加强与市监测站对接，积极争取有关政策支持；提升环评审批和技术评估能力，制定《资阳市雁江区建设项目环评审批程序细则》（资雁环发〔2025〕5号)，规范审批程序。开展环评审批专项整治工作，对2022-2024年已批建设项目环境影响报告表项目进行了抽查，涉及编制机构11个、环评文本16个，将查找出的问题反馈给编制公司要求整改；扎实开展突出生态环境问题整改，做好三轮中省环保督察群众举报件整改销号，坚持月调度和“责任制+清单制+销号制”，第三轮央督期间受理26件群众信访问题，办结20件，正在销号阶段性办结6件；第三轮省督期间受理67件群众信访问题，已整改销号66件，正在销号阶段性办结1件；按“分级负责，属地管辖，归口处理”的原则，及时协调有关部门解决信访问题。2025年我局共受理各类信访35件，均全部办结。四是加强目标绩效管理，建立2025年雁江生态环境局目标任务台账，对目标任务细化分解，明确责任领导、责任股室、责任人员，每季度跟踪调度督办工作开展情况；以环境质量改善为攻坚目标，会同市住建局、市城管局和街道办事处召开大气联防联控工作推进会，会商建立联防联控快反机制。联同住建、经信、综合行政执法等部门大力开展0.1微克大气污染防治系列攻坚工作。针对项目管理目标任务，通过召开专题会、现场核查等形式，研判重难点问题，梳理细化具体措施，精准发力，确保年度目标落地见效；积极谋划特色亮点工作，通过规划引领、生态修复、三水共治等举措，推动沱江美丽河湖建设，沱江干流连续三年水质保持为Ⅱ类，2025年7月申报了省级美丽河湖，争取创建成功。
五、关于“落实生态环保法律法规有差距”问题
整改情况：一是深入学习《排污许可管理办法》，结合我局实际提出贯彻落实意见。制定《资阳市雁江区排污许可证核发规程》（资雁环发〔2025〕6号），规范审批程序。二是依法依规履职尽责，7月以来对辖区已取得辐射安全许可证的7家兽医服务单位开展指导帮扶，举一反三对其他兽医服务单位开展排查6家次，发现问题1个，下达整改通知书1份，已完成整改；严格履行监督职责，每季度对饮用水水源地开展水质监测，截至目前，已完成2025年一、二、三季度饮用水水源地水质监测，监测结果数据显示达标；对全区集中式饮用水水源地开展环境问题排查，制定《雁江区集中式饮用水水源地联合执法工作方案》，明确各部门执法权责与协作流程，形成执法合力，严厉打击非法垂钓等现象。三是完善案卷审查制度，严格自由裁量，新办2起案件的处罚金额，均通过执法系统计算生成，案卷进行了严格的法制审查。四是落实强制执行程序，对到期仍未缴纳罚款的企业，已按程序申请区人民法院强制执行。
六、关于“从严管党治局的政治担当不够”问题
整改情况：一是印发《2025年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》（资雁环组〔2025〕25号），细化工作任务，明确责任领导、牵头股室、责任股室等，进一步压实党风廉政建设责任。调整领导班子分工，明确班子成员全面履行党的建设、党风廉政建设、意识形态、安全生产、保密等“一岗双责”，1名局党组成员具体抓党风廉政建设工作；加强党内政治监督谈话的针对性，党组书记围绕五项问题查找存在问题和具体表现与年轻干部开展谈心谈话，围绕严守政治纪律和政治规矩、落实“一岗双责”、规范权力运行等内容与全体党员干部开展谈心谈话；分管领导围绕工作纪律、服务态度、廉洁自律等方面与股室人员开展谈心谈话，对出现苗头性、倾向性问题的人员及时“咬耳扯袖”。二是印发《资阳市雁江生态环境局内部管理制度（试行）》（资雁环发〔2025〕3号），完善工作纪律制度、考勤制度、请销假制度等33项内控管理制度；组织各股室根据职能职责开展风险点排查，查找风险点16个，完善防控措施37条。以后将对风险点运行情况不定期“复盘”并优化调整。三是督促干部职工单位落实《资阳市雁江生态环境局内部管理制度》要求，开展工作纪律监督检查3次，发出通报2期，其中对1人违反工作纪律情况进行了全局通报，并责令作出检讨；责成巡察动员会上玩手机同志在职工会议上进行检讨，对其余姿态不雅、刷视频、网购同志开展集中谈话；组织各股室不定期开展环境卫生清扫，并落实人员对执行落实情况进行检查，对发现脏乱差现象及时在局内群督促提醒。
七、关于“‘四风’顽疾未根除”问题
整改情况：一是改进文风，印发《资阳市雁江生态环境局政务公开信息“三审三校”制度》（资雁环发〔2025〕4号），落实审核校对程序和责任；建立错情台账，对于公文严格审核把关，截至目前暂无错情；规范党组会议记录管理，落实专人进行记录，统一记录载体和格式，会议结束后及时完成纪要初稿，3个工作日内完成审核印发，确保会议精神及时传达落实。二是建立执法检查记录审查制度，执法检查时逐一填写检查事项和内容，写明存在的问题和整改要求，并由执法大队负责人审核签字确认。
八、关于“执行规章制度走样”问题
整改情况：一是制定《雁江生态环境局数字证书（Ukey）使用温馨提示》，明确股室负责人、会计、出纳专人专用原则，实行“谁持有、谁使用、谁负责”的责任制；开展财务相关制度集中学习，解读《四川省党政机关国内公务接待管理办法》（川委办〔2025〕4号）、《资阳市雁江区行政事业单位差旅费管理办法》（资雁财发〔2024〕315号）等财务制度，逐步提升专业能力水平；对差旅费报销和支出情况开展内审，共计发现审批单审批人日期签错、有车和无车的出差日期重复、差旅费计算错误等问题11个，已边审边改到位。二是印发《资阳市雁江生态环境局内部管理制度》（资雁环发〔2025〕3号），制定了机关财务管理制度、公务接待管理办法、车辆使用管理制度等内部管理制度；补充附件要素，对有关支付凭证进行核查和完善。已清理超标准报销差旅费、重复报销差旅费和工作餐、超标准报销驻村生活补助、超范围报销体检费，退回一餐多票不属于就餐饭店的发票金额。实行财务报销四级审核机制，严格审核把关报销单据，杜绝票据不齐、超标准等问题发生。三是严格执行工会章程，组织学习《工会法》《中国工会章程》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等制度；追缴未缴纳工会会费，完成无正当理由开展工会活动的费用退费；修订《资阳市雁江生态环境局工会经费审查制度》，严格执行“经办人申报-财务初审—经审会复核—主席终审”联签流程，每季度公示工会经费收支明细。
九、关于“工程项目实施不规范”问题
整改情况：深入学习《招标投标法》《政府投资条例》，提升干部职工业务能力，持续增强法纪意识；完善项目管理制度，印发《资阳市雁江生态环境局生态环境类建设项目内部管理制度（试行）》（资雁环发〔2025〕8号），今后将严格按照《资阳市雁江生态环境局生态环境类建设项目内部管理制度》开展招标采购、资金支付、竣工验收等关键节点的工作。
十、关于“党的建设虚化、弱化、边缘化”问题
整改情况：一是推动支部规范化运行，通过支部委员会专题学习等形式，重点讲解换届选举、发展党员、党费收缴管理、党建活动经费管理、“三会一课”等党务工作的基本程序和流程，不断提升党务干部履职能力和业务水平；因垂改更名，机关党支部于2022年4月25日完成换届选举，并在2025年4月21日按期换届。建立机关支部委员会任期台账，明确换届选举时间，提前半年提醒做好换届筹备工作；在开展“三会一课”时，现场填写会议日期、参会人员签到表，并由记录人实时记录会议内容。已按规定完成1名预备党员转正工作；建立机关党建问题台账，台账实行“清单制+销号制”管理，每个问题都明确责任领导、整改措施和完成时限。对2019年以来党费缴纳情况进行全面复核，复核发现个别党员因工资调整未足额缴纳党费，现已完成补缴工作。对于2017年非党员领取了党建活动奖品，已折算费用全部清退。二是增强支部号召力，建立退休党员管理台账，充分掌握退休党员的基本信息，灵活调整退休党员参加组织生活的形式，通过微信群推送学习资料3次，通报党支部相关事宜3次，解答疑问2次。组织开展主题党日活动，通过实地观摩感受雁江发展成果及生态环境治理成效，为美丽雁江建设建言献策；为退休党员配备了联系支部委员，形成“一人一委员、事事有回应”的联系网络。做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作中，在重要纪念日、传统节日开展集中走访慰问4人次，让其感受组织关怀，增强归属感。三是落实党务政务公开制度，建立公示栏信息定期更新机制和党务政务公开目录清单，确保信息的时效性和准确性，明确公开内容落实三级审核流程，未经审核或审核未通过的内容一律不得公开。
十一、关于“履行意识形态工作责任制不到位”问题
整改情况：一是已按规定报送2024年度意识形态工作报告、2024年度第三、四季度意识形态研判报告；2025年以来专题研究意识形态工作2次，分析研判意识形态领域情况3次，对于特殊情况，快速响应，确保及时研判处置，引导舆论走向，避免负面舆情的扩散。二是落实意识形态责任制，党组书记落实“第一责任人”责任，定期组织召开党组会议，研究部署意识形态工作重点任务，听取班子成员落实分管领域意识形态工作情况。党组其他成员履行“一岗双责”。抓好分管领域意识形态工作，将意识形态工作写入民主生活会剖析材料和述职述廉报告，党组书记严格审查党组成员民主生活会和述职述廉报告中涉及意识形态工作的内容。三是加强教育管理，对个别同志进行谈话并责成作出书面检讨。通过党组会、党员大会深入学习《中国共产党党员网络行为规定》，进一步明确网络行为的法律边界和违法后果，通报反面典型案例汲取教训；关心关爱干部职工，主要负责人与班子成员、班子成员与分管领域干部职工全覆盖开展谈心谈话，掌握干部职工思想动态，帮助解决工作生活中的困难。
十二、关于“落实民主集中制有偏差”问题
整改情况：一是通过党组会议集中学习《中国共产党党组工作条例》，准确把握《条例》具体规定。修订《中共资阳市雁江生态环境局党组议事规则》，细化党组讨论和决定重大问题内容，明确参加人员范围和列席人员范围。二是规范党组会前筹备和审核程序，明确议题承办股室的主体责任，在会前做好充分准备，严格按照“成熟一个、报送一个”的原则推进。办公室将经初审通过的会议建议报党组书记审定，党组书记根据工作安排和议题重要程度，决定是否召开及会议具体议程，截至目前，已按要求召开党组会议10次。
十三、关于“干部队伍建设亟待加强”问题
整改情况：一是对一人兼职多岗的情况进行调整，局班子成员均不再兼任股室负责人，办公室、综合股、气土股负责人已配备到位；印发《资阳市雁江生态环境局2025年培训计划》，通过培训不断提升干部职工综合素养；通过轮岗等方式，多岗位锻炼干部职工，2025年以来轮岗10人次。注重年轻干部综合培养，开展“红色导师”传帮带工程，结合年轻干部补短板、强弱项、提能力的需要进行一对一帮扶。二是通过转任、考录等方式补充公务员1名，参公人员3名；2025年1月市支队统筹管理雁江大队，原人员及编制转入市支队，雁江大队工作人员岗位调整不存在借用问题，已有3名同志先后回到雁江工作；今年以来，已选派雁江监测站4人到驻市监测中心站参加监测业务培训，提前做好理论考试的培训。
十四、关于“审计监督指出问题整改不彻底”问题
整改情况：针对巡察反馈超标报销、重复报销差旅费问题，已制定整改清单，明确了责任人和整改措施，目前已全部整改到位；再次核实审计报告指出的重复报销、超标报销差旅费问题并整改到位；对差旅费报销和支出情况开展内审，严格按要求审批和报销，共计发现审批单审批人日期签错、有车和无车的出差日期重复、差旅费计算错误等问题11个，已边审边改到位。
十五、关于“专项巡察反馈问题整改不到位”问题
整改情况：一是组织行政执法法律法规学习，提高业务能力。二是规范案件文书制作，严格文书审核，提高文书规范性。三是建立结案审查制度和案卷调阅审批制度，结案时需审查案卷完整性，调阅案卷需填报案卷调阅审批表，经审批后调阅。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26920491；电子邮箱：184359831@qq.com；联系地址：雁江区宝莲街道办正兴街209号区级机关办公区4栋7楼。
中共资阳市雁江区三贤祠街道工作委员会
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习不深不实”问题
整改情况：一是深化思想认识。7月16日、7月25日召开党工委会议学习《关于进一步提高党委党组理论学习中心组学习质量实施办法》，8月28日党工委会深入学习习近平总书记关于理论武装重要论述精神。二是优化学习计划。将习近平总书记关于城市工作、民生保障工作重要论述纳入2025年理论学习中心组学习计划。8月、9月党工委理论学习中心组学习，分别围绕“树牢人民城市理念，推动城市高质量发展”“学思践悟新思想 筑牢民生基本盘——深入学习习近平总书记关于社会民生保障重要论述”主题开展学习研讨。
二、关于“执行党工委议事规则有偏差”问题
整改情况：一是严格议题管理。党工委会审议修订《三贤祠街道党工委议事规则》，规范议事各项要求。上会议题由党政办统一收集，经党工委书记审核后提交会议。落实“三重一大”事项报备机制。党工委会议通报学习相关通知，班子成员已备案16项，纪工委对其中4项事项开展专项监督检查，确保议题审批“零违规”。二是规范会议记录。推行“五要素”记录法，街道召开专题培训会，重点讲解记录规范、常见问题与规避方法、会议记录的审核与归档流程。
三、关于“意识形态工作责任落实不力”问题
整改情况：一是压实责任。7月25日，党工委召开意识形态工作专题会，分析总结上半年工作，部署下半年任务，并研判处置16个风险线索。8月28日，党工委会组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，审议通过党工委班子及成员意识形态责任清单，明确工作责任。二是督促提醒。落实班子成员季度汇报意识形态工作情况和民主生活会发言材料、述职报告双审核规定，截至目前，已收到班子成员2025年分管领域意识形态工作汇报材料20份，班子成员均将意识形态作为专题民主生活会重要内容，认真剖析查摆意识形态问题13个。三是规范分析研判。党工委会审议通过多项意识形态工作制度，明确责任目标。党工委召开意识形态工作专题会，研究半年及二季度意识形态工作。四是加强网络管控。建立“1+12”舆情监管工作机制，组建13支舆情监管小队定期开展网络舆情监测、风险排查与舆情处置，并分别于2025年4月、7月组织召开党工委会研判、处置辖区意识形态工作问题39条。五是强化应急处置。健全应急处置工作领导小组及工作小组，明确职责流程。组织开展“强党务、促治理、优服务”街道重点业务培训，开展街道业务培训，重点学习突发事件舆论引导等内容。六是提升干部服务群众意识和能力。9月10日，街道组织专题培训，邀请模范调解员讲解纠纷调解流程和沟通技巧，助力干部提升矛盾化解及服务群众能力。
四、关于“贯彻落实上级部署和工作要求不到位”问题
整改情况：一是组织街道、社区干部学习《中国共产党党务公开条例（试行）》《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于进一步规范村（社区）党务村（居）务公开工作的五条措施》。对街道党务、政务公开栏内容重新制作并及时更新；党建办对社区党务、居委公开栏开展督查2次，发现问题2个，整改问题2个。二是8月29日，财政所召开财务整改会并培训社区财务干部，组织12个社区清理违规发放，纪工委专项督查确保清退彻底。印发社区财务、工作餐管理办法。三是结合实际规划社区经济发展路径。专题培训政策，组织社区干部学习政策文件、正面案例，邀请凤岭社区书记分享经验。开展调研学习，制定调研方案，摸清居民需求，梳理闲置资源，形成“需求+资源”双台账，形成12份调研情况及清单。培育特色经济，聚焦“一老一小”需求，完善“一社区一方案”，如香樟社区托管、京华等社区便民摊点、凤岭社区小微治理、四三一社区幸福雁江综合体等。用好“五个一”机制，制定《三贤祠街道社区经济发展“五个一”工作实施方案》，指导各社区通过1个发展规划、1名班子成员包联、1支工作队伍、每季度1次推进会、1本经济台账，推动社区经济发展。强化督促指导。对社区经济发展成效较差的社区，由包片班子成员进行对接指导。
五、关于“以人民为中心的理念树得不牢”问题
整改情况：一是修订了2025年理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于城市工作、民生保障工作重要论述分别纳入8月、9月学习计划开展学习研讨。二是党工委会审议通过《三贤祠街道重点职能职责》，明确党工委主要职能职责、办事处主要职能职责，将民生保障、群众服务等工作放在首位。三是强化思想引领。8月28日组织街道、社区干部开展“以人民为中心”专题学习，会上由街道党工委书记授课，重点学习习近平总书记关于城市工作的重要论述及为民服务案例。四是明确“四级网格”责任。印发了《三贤祠街道关于调整办事处干部联系社区并明确职责任务的通知》，明确了“四级网格”职责，包片领导每月至少2次调研指导，参加1次社区例会；街道干部每周2个半天驻点+随时响应；社区干部每日巡查、每周召开例会；网格员包小区并协助政策宣传。街道纪工委每月专项督查。五是解决急难愁盼。开展党建引领小区治理品质行动，打造标杆小区51个，打造小区党群阵地1个、协调处理矛盾纠纷47件，开展街道法律明白人培训61人。六是拓宽诉求渠道。健全收集居民诉求渠道，街道纪工委牵头收集明细台账。集中整改期间，解决群众问题835件，涉及多领域。对社区难解问题，发挥“街道呼·部门应”机制，积极对接上级部门，如农技站小区违建封堵、松树坪小区烂路、气象苑小区供水等问题均得到圆满解决。
六、关于“全面从严治党责任履行有差距”问题
整改情况：一是党工委制定全面从严治党等任务分工表，明确30项任务及责任领导、责任单位；修订“一把手”和领导班子监督责任清单，纳入政治监督谈话等内容。2025年7月25日，党工委书记在党工委扩大会上听取了班子成员、社区书记党风廉政责任制落实情况。二是实行清单制管理。纪工委以工作提示单的形式向班子成员进行工作提示，每季度末收集“一岗双责”履行情况相关资料，确保班子成员履职到位。三是强化重点岗位风险管理。纪工委开展廉政风险点排查，督促防控，43个岗位排查出82个风险点，制定89条防控措施。
四是压实监督责任。完善了《加强对“一把手”和领导班子监督工作的责任清单》，明确了纪工委的监督责任，纪工委书记的责任人责任。制定了《三贤祠街道纪工委监督工作计划表》，按照时间节点开展监督检查。五是创新监督手段。综合运用日常监督、专项检查、联合检查等方式，对巡察反馈问题整改、“三重一大”事项、作风建设等事项开展监督22次，发现并整改问题21个。组织社区纪检委员业务培训1次，提升基层监督业务能力。六是强化问责力度。督促财政所修订街道、社区财务相关制度，并于8月29日、9月10日组织街道、社区干部分别开展财务培训，涉及巡察反馈的财务问题均按时完成整改。
七、关于“财经制度执行不严格”问题
整改情况：一是开展问题票据专项清理。已于2025年7月至9月，组织财政所、纪工委专项核查，相关问题线索已移交纪工委另案处理；针对巡察反馈的节日慰问等问题开展清查，建立整改台账。共清理出2022年至2024年7类33个问题，均已完成整改。二是规范报销管理流程。修订了《三贤祠街道财务管理制度》，明确报销标准、范围等；要求报销附件与凭证匹配，经办人负责资料真实完整，会计核对；指导社区固定资产清理并建立管理台账。三是强化审核能力建设。组织街道干部共同学习相关制度法规，提升业务技能，确保按制度履行报销程序，审核主体落实责任，避免违规报销。编制《三贤祠街道办事处财务多级审核岗位职责》，明确各层级职责。办公室负责人负责初审报销凭证真伪、合规、完整性；分管领导负责复审报销凭证真伪、合规、完整性；会计按《政府会计制度》处理业务，核收支、记账目，每月对账确保账证、账账、账实相符；财经分管领导负责对街道财务支出提出建议意见报主要领导审批，主要领导对街道的所有支出作最终审批。四是加强社区财务监督。财政所审核票据合规性，形成问题台账，拒报违规票据、追回违规报销。强化社区财政资金使用培训，针对延迟执行值班加班费已全部清退。五是强化制度学习。召开两干会专题学习了党政机关公务用车相关管理办法、实施办法及细则，党工委会议审议通过新修订的《街道公车管理制度》，细化派车等全流程审批规范，由街道党政办牵头落实。六是规范审批流程。针对事后补录问题撰写说明，分管后勤班子成员约谈相关人员。全面推行“线上+线下”双审批机制，明确“无审批不离库”的刚性要求，杜绝“先用车后补单”现象。七是健全长效监管机制。建立“党政综合办+纪工委”联合监督模式，每月抽查用车记录、审批单与行车轨迹的一致性，对2个不规范问题即时通报、限期整改，形成闭环管理。制定工会经费管理规范制度，明确支出范围与条件，规范使用及报销流程。指导社区工会联合会开通“工会财务一体化监管平台”账号，12个社区工会纳入平台，按统一标准开展财务工作。八是深化警示教育与规范引导。邀请区总工会财务人员开展工会经费管理政策法规培训，街道工会联合会主席开展工会警示教育，集中约谈29名社区工会干部，明确纪律红线。
八、关于“执行政府采购政策不到位”问题
整改情况：一是印发了《关于成立政府采购工作领导小组的通知》，将政府采购监督、执行、绩效测评等进行了约定。二是组织干部职工针对政府采购进行了专题培训，重点学习《政府采购法》等相关法律法规，讲解政府采购的方式、流程及资料归档、案例分享等，提升认知与业务能力。三是纪工委、应急消防办就前期两个采购项目提交书面说明，街道党工委对经办人员批评教育，并在专题培训会上通报批评。
九、关于“基层党组织建设不够有力”问题
整改情况：一是强化组织学习。组织开展“强党务、促治理、优服务”街道重点业务培训，重点学习《中国共产党章程》等党务相关文件规则及事项清单。二是规范会议职责。制定社区6类会议职责，制发会议负面清单，并组织社区干部专题学习，明确会议红线。三是落实议事程序。制定社区党组织议事决策制度，明确“五议两公开一监督”程序和议事内容。四是细化“三会一课”等流程，明确“5+N”议程适用范围，统一会议记录要素，并组织社区党务工作者培训。五是由街道党工委委员、组织委员开展党支部规范化建设集中约谈社区党组织书记，明确其为组织生活制度落实第一责任人，负责会前、会中、会后各环节把控。六是明确每月抽查1-2个支部的纪实本，重点检查记录规范性，7月以来抽查4个党支部纪实本和4个社区党组织会议记录本，发现问题22个，已完成整改22个。七是7月25日党工委会议学习《党员领导干部双重组织生活》相关要求，进一步提高认识。八是机关党支部督促领导干部参加机关党支部组织生活会。九是7月29日街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子对照检查出问题11个、提出班子整改措施66条，领导班子成员查摆出问题111个、提出班子成员整改措施152条。十是党工委会议组织班子成员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》核心章节。对2022年以来12份预备党员档案审查，发现7个问题并全部整改。邀请区委组织部干部开展发展党员培训，学习政策解读、流程规范、材料审核等重点内容。
十、关于“干部队伍建设有差距”问题
整改情况：一是强化思想引导。开展“砥砺担当精神 践行使命作为”主题党日活动，学习习近平总书记关于城市工作重要论述精神，分享典型案例，进行“担当作为大家讲”研讨发言，引导干部树立正确职业观。二是落实谈话机制。党工委书记全覆盖谈年轻干部，分管领导“一对一”交流，摸排干部思想动态。三是深化能力培养。制定《街道干部能力大提升实施方案》，举办“青年干部大讲堂”，建立“1+1+2”传帮带培养机制。四是严肃作风纪律。街道党工委书记从政治、纪律、标准、实干、表率五个维度对干部作风建设提出要求。
十一、关于“巡察反馈问题整改不深入不彻底”问题
整改情况：一是压实责任链条。制定巡察反馈问题整改台账，明确党工委书记为第一责任人、班子成员为分管领域直接责任人，将整改责任与干部岗位职务绑定。二是强化过程监督。集中整改期间，党工委会专题讨论巡察整改工作4次，纪工委专项督查10次，发现问题10个并限期完成整改。三是严肃追责问责。党工委书记强化对巡察整改的责任传导，严实整改要求，未发现责任落实不力情况。四是压实整改责任。党工委书记对上一轮巡察问题整改不彻底情况进行集中约谈，强化问题整改的重要性。五是完善制度堵漏洞。修订多项制度，强化执行监督，从源头防止问题反弹。六是加强常态化监督检查。开展“回头看”，查摆整改不彻底问题7个，制定整改措施22条，并在党工委会议上进行了通报，同时将问题一并纳入此次巡察问题整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-25011216；电子邮箱：349037556@qq.com；联系地址：公园路497号。