一、计划的目的和意义

为科学调控土地市场、合理配置土地资源、促进土地节约集约高效利用，切实加强国有建设用地供应管理，合理安排各类用地的供应规模和布局，根据国、省法律法规和政策规定要求，结合资阳城市经济社会发展及项目用地实际，制定本计划。

二、政策导向

紧紧围绕近期建设规划和“十五五”时期目标任务，从改善预期、提振市场信心入手，坚持以经济发展为统领，以推动高质量发展为主题，着力建设现代化产业体系、支撑实体经济发展。落实资阳“工业强市”战略定位，坚持以规划为引领，以严守耕地红线为底线，把握好土地供应节奏，推动构建城市新发展格局。

三、编制原则

坚持目标导向与问题导向相统一，确立“总量可控、结构优化、节约集约”的总体原则。

（一）优化空间布局。严格控制新增建设用地规模，强化建设用地供应计划对用地规模、结构和时序的调控。按照“统筹兼顾、有保有压”的原则，重点保障中心城区发展用地，适当控制一般城镇发展，严格控制规模小、投资强度低的工业项目。

（二）优化土地供应结构。充分保障符合城市功能定位的产业用地供应，构建合理、具备优势的产业结构，重点向临空经济区三草湾工业组团片区精准配置产业用地，为打造现代化产业体系做好土地要素保障。

（三）促进土地节约集约利用。严格把握用地标准和相关控制性指标，实现产业用地供应与土地利用指标、投资强度、产出效益等指标挂钩，促进土地集约利用。加强土地供后监督管理，严格执行土地利用动态巡查制度和建设项目用地检查核验制度。

四、保障措施

（一）加强部门协调配合。市级相关部门、雁江区政府、高新区管委会、临空经济区管委会等各有关部门（单位）要加强协作，密切配合，形成工作合力，共同组织做好建设项目用地供应的各项工作，完善各部门共同实施计划的联动机制，提高土地供应效率。

（二）增强计划调控的精准性与弹性。强化土地供应与耕地保护、城乡建设用地增量以及全市经济发展目标的系统联动，在供应总量结构相对稳定、空间布局相对优化的基础上，年中可对清单内用地进行适当增补，适应市场需求。

（三）建立动态监管和跟踪服务制度。建立土地供应项目监管制度，对土地供应计划的执行情况进行跟踪监控，动态掌握供地进展情况，适时调度供地进度，及时研究解决出现的问题。