六届区委第八轮巡察15个单位集中整改进展情况通报
按照区委统一部署，2025年9月至12月，区委组建5个巡察组，对区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室、区委社会工作部、区教育和体育局、区国资局、区经济合作外事局、城东新区管委会（凯利公司）、区委党校、区档案馆、区红十字会、雁投建设集团、蜀雁发展集团、瑞达产投集团共15个单位开展巡察。2026年1月下旬，各巡察组集中反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求，进行了为期6个月的集中整改，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，自2026年9月1日起，通过区政府门户网、“廉洁雁江”网、“雁江党建”微信公众号、“雁江融媒”APP，集中公开以上15个单位巡察整改进展情况。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督，如有意见建议，请按照各单位通报中的联系方式进行反映。
中共资阳市雁江区委办公室
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“参谋辅政作用发挥不充分”问题
整改情况：一是全力提升信息服务水平。根据中央文件政策及会议活动、省级获奖及采编情况、区委宣传部提供的新闻线索和舆情信息，深挖工作中的创新点和亮点，积极向部门约稿，形成高质量信息及专题调研报告。2026年上半年发布《雁江信息》16期共72篇，《关于雁江区柑橘网络销售情况调研的报告》在《雁江信息》第9期增刊刊载；《资阳信息》采编经验类信息6篇；《我省发现国内首批超深层千亿立方米级页岩气田》被省级刊物《每日要情》第89期采用。加强向上对接沟通，主动承担国省约稿任务，《资阳信息》采编对策建议类信息26篇；完成省级约稿18篇，《四川信息》采编5篇。二是强化督查督办闭环管理。坚持制度约束、过程管控及结果问效全链条发力。在制度层面，于2026年3月20日完善《关于建立区委重点工作落实跟进机制的通知》，对督办事项实行分类管理，对滞后事项加大催办力度，对办结事项实行“资料审核＋实地复核”双验证，杜绝虚假整改。在执行层面，严格执行“周报＋月报”动态报送制度，2026年上半年，报送《周报》22期、《月报》6期，纳入台账重点事项283项，已办结188项，剩余95项有序推进，未发生因主观推诿导致中断的事项。三是严格规范办文办会工作。在办文方面，规范送签程序及公文格式，2026年2月，对《区委（区委区政府）、区委办公室（区委办公室区政府办公室）文件发文流程图（2026年版）》《征求意见汇总表（模板）》进行梳理更新，供全区参照使用，进一步明确文件送签各环节要求；2026年3月，更新完善请示报告及下发文件格式，持续规范公文办理标准，提升全区公文质量。在办会方面，系统优化流程、细化责任分工，完善会务工作清单，将会前筹备细化为若干项可检查节点，并实施全流程推演；建立“唯一负责人＋协同责任人”双岗机制，明确任务压实责任，2026年上半年会务保障工作实现零失误，现场应急响应从被动忙乱转为主动干预，会务质效明显提升。
二、关于“统筹协调作用发挥有差距”问题
整改情况：一是加强基层档案管理规范化建设指导。建立与区档案馆的日常沟通联络机制，实时掌握工作推进进展、破解难点堵点问题；同步固化专题研究制度，每季度专题研究档案工作1次，每年列席区档案馆重要会议、活动2次，精准对接党建引领、数字档案馆建设等重点工作要求，印发工作提示函，抓实对标整改与迎检筹备；组建档案工作指导专班，定期到区档案馆开展现场指导，聚焦规范化建设、数字化转型等重点任务制定专项指导方案，梳理问题清单、建立整改台账，全程跟踪督促整改落实；督促区档案馆做好数字档案馆建设项目招标、采购、施工等工作，相关工作已于2026年7月29日接受省级专家组验收。二是推动基层减负落地见效。文件方面，按照省市要求，每季度收集上报全区可精简类文件数量及目录，完成“只减不增”的目标任务。2026年上半年，全区发文109件，较去年同期减少6.67%；收集3个监测点2026年上半年收发文目录，以丹山镇为例，2026年上半年全区全口径发文750件，较去年同期减少17.40%。会议方面，落实省、市会议参会范围规定，对明确要求开到县（区）一级的会议，坚决执行层级要求，未发生擅自扩大至乡镇层级的情况；持续强化会议活动统筹管理，制定并印发全区2026年拟举办重要会议清单，共梳理汇总全区性重要会议活动40余项，切实从源头规范会务活动安排、提升统筹质效。
三、关于“党风廉政建设工作不扎实”问题
整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任。原则要求每季度听取1次领导班子成员责任清单落实情况汇报，已于2026年3月17日和6月3日在室务会上听取；原则要求每半年听取1次下属单位“一把手”责任清单落实情况汇报，已于2026年6月3日在室务会上听取；原则要求每年听取1次领导班子成员及下属单位“一把手”述责述廉报告，已于2026年2月5日在室务会上听取。二是从严抓好党风廉政建设统筹谋划与报告工作。结合年度重点工作和岗位风险点，起草责任清单和工作总结，坚决杜绝照抄照搬往年内容、与实际脱节等问题。2026年3月25日向区委报送《关于2025年党风廉政建设工作情况的报告》，并抄送区纪委监委；梳理形成《关于2026年上半年全面从严治党工作的报告》，并于2026年7月30日提请室务会审议通过，报送区纪委监委。三是强化干部日常监督管理。严格执行干部请销假管理制度，做到请假必审批、外出必报备，杜绝无手续离岗情况；常态化开展纪律规矩教育，强化工作纪律，提升干部规矩意识和责任意识；健全“八小时外”监督机制，通过谈心谈话、不定期抽查等方式，了解干部业余生活情况，及时发现并纠正违规行为。
四、关于“党建基础业务不扎实”问题
整改情况：一是按照有关规定及时完成补选工作。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》有关补选流程规定，已于2026年3月27日召开党员大会完成补选工作，选举产生3名机关党委委员及机关党委书记，明确1名机关纪委委员。二是加大对各支部的党务指导力度。对各支部开展常态化督促检查，及时督促其完善会议记录并规范议事流程，每月召开机关委员会，研究党建工作；及时调整党费收缴基数，2026年5月14日区档案馆（机关第四党支部）按2024年党费调整基数，补缴该年度在职职工党费共计2571元。
五、关于“干部队伍建设存在短板”问题
整改情况：为持续优化干部队伍结构、全面提升综合履职能力，我办统筹推进机关内部股室人员轮岗锻炼。2025年以来，结合岗位职能与工作实际，有序安排8名年轻干部跨股室轮岗锻炼。通过多岗位实践磨砺，有效拓宽年轻干部业务视野，丰富综合工作经验，队伍整体实操能力与统筹协调水平得到有效提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26920115；电子邮箱：2112359476@qq.com；联系地址：资阳市雁江区正兴街209号区级机关办公区1号楼1524室。
中共资阳市雁江区人大常委会机关党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“领导班子职能作用发挥缺失”问题
整改情况：一是依托党组理论学习中心组开展2次专题研学，组织全体党组成员、各委室开展“明职责、强担当、促落实”专题研讨，厘清机关党组与常委会党组、各业务委室的领导与被领导关系，彻底纠正“机关党组等同于办公室、党办”的错误认知，重新调整班子成员分工。二是修订《机关党组会议议事规则》，细化大额资金、重大项目、重要制度制定的界定标准和决策流程；出台《机关党组向常委会党组请示报告重大事项清单及工作规范》，建立月度、季度定期报告制度。三是组织班子专题学习巡视工作条例，召开党组会对上轮巡察配合不力问题全面复盘，建立巡察迎检资料常态化储备机制。
二、关于“履行跟踪督办职责有差距”问题
整改情况：一是由人事代联工委牵头对2021至2024年5件未完成民生实事项目开展全面“回头看”，逐一建立专项清理台账；优化监督队伍，吸纳行业专业人大代表参与监督；每季度收集监督清单、年末开展满意度测评，形成全周期监督闭环，目前已完成全部5件项目的后续跟踪评估工作。二是严格落实代表建议办理工作办法，健全区级领导领衔办理、部门主抓落实机制；2026年3月向区政府办公室发出督办通知，督促及时公开代表建议办理情况报告。
三、关于“落实意识形态工作责任制有欠缺”问题
整改情况：一是制定《机关党组理论学习中心组学习制度》，将“第一议题”作为硬性要求写入总则，明确党组书记为第一责任人，规范学习记录要素。二是将“四史”学习、会前学法、季度集体研讨纳入年度学习计划。三是“雁江人大”微信公众号已于2026年4月完成注销，对机关微信群、QQ群进行全面排查清理，解散临时工作群3个。
四、关于“履行管党治党政治责任不力”问题
整改情况：一是出台《2026年机关党组全面从严治党主体责任清单》，细化党组、书记、班子成员履职任务。二是建立每年一季度全员廉政风险排查机制，按岗位评定风险等级、动态更新防控台账；2026年3月完成全员廉政风险排查，共排查风险点37个，制定防控措施52条。三是制定《机关工作纪律督查通报办法》，考勤、值班、会风督查结果实名通报并纳入年度考核；2026年3月召开警示教育大会，通报本机关近年来违纪违规典型案例；落实班子成员全覆盖谈心谈话，目前已开展谈心谈话31人次。
五、关于“机关内控管理不严”问题
整改情况：一是组织全员财经纪律专题培训，修订经费支出审批办法，落实经办、初审、复审、终审四级审核。二是组织政府采购法专题学习，修订机关采购实施细则，完善预算、论证、招标、归档全链条规范；对2020年预算联网监督平台项目缺失档案进行归档，严格落实“一项一档”专人保管制度。三是立即废止驾驶员洗车、打蜡定额报销制度，落实定点维修、定点清洗统一对公结算。四是按工会会计制度设立独立账簿，规范科目核算；严格按照基本工资5‰按月足额收缴会费；工会活动提前报备方案、活动后附签到表及发放清单，全面取消普惠式购书卡发放。
六、关于“退休干部福利保障失准”问题
整改情况：一是严格对标工会、老干部管理规定，调整退休干部节日、住院慰问标准，建立完善审核审批流程。二是明确生病慰问标准，且必须附医院诊断、入院证明等佐证材料，完善签字审批手续。三是明确退休干部活动用餐规范，所有活动提前制定方案并报批，强化经费事前审批管理。
七、关于“党建工作责任制落实不力”问题
整改情况：一是机关党组每半年专题研究1次机关党建，独立制定年度党建工作要点并报常委会党组备案；理顺党组、机关党总支、党支部三级工作权责，定期听取总支工作汇报。二是严格落实班子成员包联支部制度，每季度下沉指导“三会一课”、每年讲授专题党课；每年组织支委党务业务培训；每半年开展支部组织生活交叉检查。2026年4月完成制度修订与首轮培训，共培训支委成员12人。
八、关于“党内政治生活不够规范严肃”问题
整改情况：一是细化民主生活会、组织生活会会前征求意见、理论学习、全覆盖谈心谈话硬性要求，明确班子成员对照检查材料必须包含意识形态履职内容；统一规范会议记录模板。2026年2月召开的巡察整改专题民主生活会，严格落实上述要求，谈心谈话19人次，全部按要求记录归档。二是严格执行党内功勋荣誉表彰条例，机关层面不再自行开展优秀党员评选，统一推荐上级党委表彰；出台《困难党员、老党员走访慰问办法》，限定慰问对象为生活困难党员；优化党员政治生日形式，以政治仪式为主，严控实物礼品采购发放。
九、关于“整改措施未全面落实落地”问题
整改情况：一是全面梳理上轮整改台账，对本次巡察反弹的意识形态、财务管理、管党治党等4个方面薄弱环节重新细化整改举措，叠加整改。二是健全“问题、任务、责任”三张清单动态管理机制，所有反馈问题逐项销号，党组每月调度、每季度向区人大常委会党组报告整改成效。三是将整改落实情况作为干部年度考核、评优、提拔重要依据，建立敷衍整改、虚假整改追责机制。四是坚持“当下改”与“长久立”结合，针对反复出现的职能定位、财务、党建、意识形态等问题，累计修订制度10项，从制度层面堵塞管理漏洞。
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中共资阳市雁江区人民政府办公室党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“理论武装落实有偏差”问题
整改情况：一是扎实开展党组理论学习中心组学习研讨。严格落实学习研讨制度，每次会议均实行全员发言、形成个人发言提纲。坚持把党纪法规学习融入日常，依托党组会会前学习、支部大会等载体开展集中学习16次，切实推动理论学习入脑入心。二是提质增效各类学习平台。聚焦支部大会、文秘学习会等载体学习质量不高、学习频次不科学等问题深入整改。2026年以来，围绕政治理论、信息写作等重点业务内容开展集中学习7次，有效提高了政治素养和业务能力。三是健全完善学习制度。科学制定2026年党组理论中心组学习计划、2026年支部主题党日计划，修订完善《区政府办公室文秘学习制度》，明确学习重点和主题，推动理论学习制度化、规范化。
二、关于“党组议事规则执行不严格”问题
整改情况：一是严格规范党组议事流程。严格执行党组议事规则，重点规范议事表态发言环节，党组成员逐一开展表态性发言，列席人员不发表表态性、倾向性意见，确保党组议事决策的规范性。二是提升党组会议记录质量。对审议过程、发言要点、表决结果等关键内容做到完整、准确、规范记录。明确由分管机关党建工作的领导担任督导责任人、党建办主任为记录具体负责人，严格按照规定开展记录及督查。三是严格落实议题预审机制。对所有上会议题开展会前审核把关，做到会前充分酝酿。针对大额资金、项目类议题，优化完善议题审签模板，议题报审程序更加严谨。
三、关于“对下属事业单位的管理缺位”问题
整改情况：一是强化下属单位党建业务指导。加强对机关事务服务中心的党建工作指导，确定党建办主任为党建联系人，对中心党建工作和支部建设工作开展常态化联系指导。2026年以来，对机关事务服务中心重点政治学习、第三党支部组织生活会等工作开展深入指导，发放组织工作提示单7份次。二是压实下属单位议事报告制度。机关事务服务中心科级干部固定列席党组会议，组织机关事务服务中心对区政府办公室党组议事规则、“三重一大”制度开展学习，相关事项主动报送党组会审议。2026年以来，党组会对机关事务服务中心4项“三重一大”议题开展审议。三是修改完善内控制度。将机关事务服务中心纳入区政府办公室内控管理体系，根据工作需要适时开展内部审计，强化对中心的制度约束。
四、关于“履行主责主业还有差距”问题
整改情况：一是加强督查督办工作。进一步细化完善督查督办工作机制，聚焦区政府重点工作安排、民生实事推进等内容，逐一建立专项工作台账。严格按照立项登记、专人交办、日常跟进、汇总反馈等环节抓实全流程管控，全程紧盯工作进度，动态掌握落实情况。定期召开工作调度会，梳理工作难点、交流工作经验，切实提升督查工作人员实战能力。二是从严抓好政府信息公开审核。细化信息审查标准，重点对信息内容真实性、准确性、逻辑合理性从严把关，2026年以来，通过政府信息公开平台累计发布各类稿件1811条。全面开展政府信息公开平台栏目信息清理整治，逐项梳理过时、失效、重复信息，建立专项清理台账并动态清零，2026年以来，共清理各类冗余信息90条。三是持续提升公文规范化水平。针对上级通报的公文错情开展逐件复盘，对已印发、拟上报公文开展全面“回头看”，发现问题及时整改并纳入公文错情台账管理。完善工作制度，建立公文错情分析通报机制，每季度通报一次典型案例；建立公文错情记录与个人平时考核、年度考核、评先评优挂钩机制。加强培训教育，将党政机关公文处理规范纳入办公室文秘学习计划常态化安排。
五、关于“管党治党责任压得不实”问题
整改情况：一是全面压实从严治党主体责任。2026年以来，研究党风廉政建设和全面从严治党工作2次、研判党风廉政风险2次、听取党风廉政建设责任制落实情况报告1次、开展廉政谈心谈话2次，制发党风廉政建设责任清单。落实述责述廉工作责任，组织全体科级干部、中层干部开展2025年度述责述廉1次。二是深入查找廉政风险。开展岗位廉政风险点自查1次，严格落实股室负责人、分管领导、主要领导层层把关责任，精准查找岗位廉政风险。多渠道排查廉政风险，2026年以来，开展日常纪律督查2次、巡察整改工作专项督查1次。三是健全完善廉政风险防控机制。强化日常排查，通过廉政谈心谈话、日常纪律督查等方式，加强风险排查收集，动态更新风险点台账，定期通报近期查处的典型案例，有效提升廉政风险预防、查找、整治工作质量。
六、关于“财务管理不够严格”问题
整改情况：一是规范行政经费的审核管理。对2020年以来所有工作餐、差旅费等报销凭证进行全面自查，重点核查票据合规性、附件齐全性、标准符合性及审批完整性。落实费用报销股室负责人核实、股室分管领导和财务分管领导审核、主要负责人审批流程，坚决执行“先审批、后支出、再报销”要求。规范机关事务服务中心退休职工慰问标准、程序，明确住院慰问、节日慰问、去世慰问、体检费等各项费用的具体标准，同时注重慰问工作的实效性，并加强对慰问方案及票据的审核管理。二是规范机关食堂的财务管理。完善机关食堂食材出入库管理制度，实行入库、出库分离管理，落实现场核实并签字确认，做到日清月结、账实相符。规范会计核算流程，严格依据合规的入库单据登记“库存物资”，依据出库单据将相应成本结转至“伙食支出”，确保账务处理准确、依据充分。加强会计、采购人员等重点人员培训教育，不定期开展业务学习与廉政教育，从源头规范管理。三是规范工会经费使用。对超标准的工会经费全部完成清退并缴回机关工会委员会账户。严格执行工会节日慰问品按节日逐一发放、实名签字领取、凭证归档管理的要求，落实工会活动提前制定方案并履行审批程序的规定，严格控制参与范围、经费标准和奖品内容。四是规范固定资产管理。严格执行资产入账、报废等程序，规范资产接收、登记、入账、盘点、处置等各环节流程与时限。2026年处置报废固定资产，均严格按照固定资产报废程序完善处理。
七、关于“项目管理不规范”问题
整改情况：一是严格执行政府采购及招投标制度。立即开展采购项目专项清理，对2020年以来的政府采购、招投标及零星采购项目进行全面自查，重点核查程序履行情况、审批手续完整性、供应商资质合规性，对未批先购、程序缺失、资质不全等问题建立台账，逐一整改。二是严格落实工作制度。有效执行采购审批与供应商资格审查制度，明确各类采购项目的审批权限和流程。加强对政府采购及内部采购制度执行情况的日常指导和监督检查，重点督促区机关事务服务中心完善零星维修项目审批流程。三是严格管理项目工作。落实内部控制管理制度，明确项目立项、审批、执行等环节工作要求、工作责任。完成项目及时整理档案，落实一项一档，每年12月底前移交项目档案资料。组织学习项目管理相关制度及采购审批流程，确保全体干部职工熟悉项目管理规则，明确自身职责。
八、关于“从严从实抓作风还有差距”问题
整改情况：一是厉行勤俭节约。对区政府办公室资产租赁、办公场所保洁等支出进行全面清理，结合实际需求评估租赁必要性，非必要、非刚性的资产租赁、办公场所保洁等全部终止。将厉行节约、反对浪费纳入干部职工会学习计划，把节约思想融入日常教育内容，增强全员节约意识，从严控制非必要开支。二是对公文全面清查建账。以文件、会议纪要发文时间与文号逻辑错误问题为重点，逐件梳理核查、建立台账，分类登记错误类型，并按照档案管理规范对可更正要素进行标注说明。完善2024年以来发文电子台账，确保全程可溯。三是完善公文处理制度。修订完善公文处理流程，重新明确起草、核稿、复核、签发各环节职责与标准，对发文字号、成文日期等核心要素实施逻辑校核与一致性比对。对新制发的文件严格执行“先核稿后编号、先审签后印发”的操作流程，新制发文件及会议纪要均未再出现文号与发文时间逻辑错误等问题。
九、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况：一是严格规范民主生活会程序。2025年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会严格按照相关要求开展征求意见建议、谈心谈话、查摆问题等工作，其中，谈心谈话实现主要领导与科级干部之间、科级干部之间、科级干部与分管干部之间全覆盖，确保民主生活会程序规范、扎实有效。二是有效提升民主生活会质量。对民主生活会材料严格进行把关，在2025年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会召开前，主要领导牵头对发言材料、批评意见进行审核，聚焦雷同问题、不规范表述等重点深入检查、及时核改，确保批评与自我批评直达主题、有“辣味”。
十、关于“基层党建工作弱化”问题
整改情况：一是严肃开展组织生活会。对2025年度组织生活会开展深入指导，确保会前学习、征求意见、谈心谈话、撰写材料、会上批评与自我批评、会后整改等各环节规范准确。加强对支部工作的指导，发放重点工作提示单，定期指导督查支部开展组织生活情况，对支部建设、组织生活情况及时提出意见建议。二是高质量开展“三会一课”、主题党日。制定2026年度支部工作计划及主题党日计划，确保主题党日科学组织、有序开展。严格履行“三会一课”签到制度，真实记录缺席情况。组织各支委人员开展培训1次，对组织生活流程、标准等进一步明确学习，党组和党总支对组织生活开展情况定期进行检查指导，确保程序规范、内容充实。三是规范支部换届选举。梳理组织换届选举流程、规范、要求，形成一套有效的换届选举程序模板、材料模板，为后期换届提供有效参考和指导，确保换届程序完整有效。做好换届提醒和指导，对2026年支委届满的第三党支部，提前对换届工作做好提示，对换届程序、文件资料做好全方位指导。四是严肃党员发展程序。加强支部党员发展业务培训，对党员发展标准程序和资料进行明确和学习，明确各支部组织委员为直接责任人，对发展党员的每个环节进行跟踪记录。
十一、关于“落实巡察整改有差距”问题
整改情况：一是将上轮巡察发现“发文时间与文号逻辑错误”“党组会记录不严谨”等问题纳入本次巡察整改内容，结合本轮巡察反馈的问题制定专项措施、形成工作机制，确保进一步整改效果。二是举一反三规范本次整改台账管理，动态做好整改情况和相关资料收集，分类分点形成规范完整的整改档案，确保整改取得实效。三是强化工作督导，召开2次巡察整改专题工作会，研究整改工作、督导整改进度、查摆主要问题，推动巡察反馈问题整改工作有序推进。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26920001；电子邮箱：707932656@qq.com；联系地址：资阳市雁江区正兴街209号区级机关办公区1号楼1331办公室。
中共政协资阳市雁江区委员会机关党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“理论学习抓得不实”问题
整改情况：一是提升思想认识，压实学习责任。深入剖析理论学习断档根源，坚持把政治理论学习摆在首要位置，杜绝敷衍应付现象，通过机关党组理论学习中心组学习、“三会一课”等严格落实集中学习、个人自学制度，做到常学不断、常态坚持。同时，中心组成员认真做好个人学习笔记，从制度上杜绝学习流于形式。2026年3月持续将党史学习教育纳入理论学习中心组学习，2026年7月将习近平总书记关于党管武装、国防教育的重要论述纳入集中学习。2026年至今已开展理论学习中心组学习5次，党员大会集中学习2次。二是开展警示教育，严肃廉政谈话。将警示教育和廉政谈话融入日常、抓在经常，通过案例学习、日常谈话，引导机关干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变思想防线，涵养风清气正的机关政治生态。三是抓实专题学习，转变工作作风。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，紧扣政协工作职能，把正确政绩观与协商议政、凝聚共识、服务群众等履职工作深度融合，同时，立足本职岗位查摆不足，坚决杜绝形式主义、官僚主义，始终坚持求真务实、担当作为，切实把学习成果转化为履职尽责、服务发展的实际行动。
二、关于“为民服务宗旨意识有所淡化”问题
整改情况：一是针对反馈指出的“社情民意信息跟踪督促落实不到位、转区级部门研究事项仅一转了之、重点建议跟进督办不力”问题，区政协高度重视、照单全收，逐项对标制定整改措施；同时，为进一步规范社情民意信息收集、撰写、审核、报送、督办、反馈全流程工作，新建《社情民意办理工作细则》。二是紧盯具体事项靶向督办，推动重点建议落地见效。关于“降低孩子游乐场游戏设备音量的建议”：截至目前，城区核心商圈、公园内儿童游乐场设备噪声超标问题已得到有效遏制，并反馈建议人。关于“在迎宾大道绿化带增设物理隔离防护网的建议”：已协调交警部门在隐患点位增设交通安全警示标识，安排文明劝导员在高峰时段开展行人横穿劝导，阶段性降低安全风险，并反馈建议人。
三、关于“意识形态责任制落实不到位”问题
整改情况：一是健全制度体系，规范工作运行。严格落实意识形态工作责任制，明确机关党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入机关党组重要议事日程，定期专题研究部署。二是加强理论学习，提高政治站位。将网络安全工作纳入机关党组重要议事日程，集中学习《网络安全法》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》及上级网信工作部署，深刻认识网络安全的极端重要性，从思想根源扭转“重业务、轻安全”的偏差。三是开展全域排查，补齐防护短板。组织对机关办公网络、涉密计算机、政务邮箱、官方公众号、工作微信群、文件传输渠道等重点领域开展拉网式风险排查，杜绝违规信息发布。
四、关于“落实党风廉政建设责任制有差距”问题
整改情况：一是压实主体责任，健全责任机制。将党风廉政建设反腐败工作纳入机关党组重要工作，定期专题研究部署；明确机关党组主体责任、机关党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强风险排查，从严监督管理。紧盯关键岗位、关键环节，各委室人员结合自身工作深入排查廉政风险点，细化防控措施，杜绝敷衍了事，规范权力运行，坚决做到对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。今年6月，组织各委室开展全面梳理排查岗位廉政风险1次，查摆风险点60余个，细化措施60余条。三是深化廉政教育，筑牢思想防线。常态化开展党风廉政教育，加强党纪法规学习，加强警示教育、开展廉政谈话，通过典型案例学习、观看警示片、节前廉政提醒、分层谈心谈话等形式，引导党员干部不断提升纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识。
五、关于“落实中央八项规定精神不坚决”问题
整改情况：一是深化思想教育，严明纪律规矩。组织全体党员持续深入学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神等，引导全体党员干部强化纪律意识、规矩意识，坚决杜绝违规发放、铺张浪费等问题，筑牢严守纪律规矩思想防线。二是严肃政治生活，规范政治生日。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，从严规范政治生日，以重温入党誓词、开展谈心谈话等合规、简约、有意义的形式开展活动，切实让党内政治生活、组织生活、政治生日庄重务实、富有实效。三是健全制度管控，从严经费管理。严格执行财经纪律和审批流程，严把经费支出审核关，党内活动开展均需经支委集体研究并报机关党组审核，坚决杜绝此类问题再次发生。
六、关于“执行财经纪律不严格”问题
整改情况：一是标准执行更加严格。印发《公务接待和工作餐管理实施细则》，明确公务接待陪餐人数上限、工作餐开支标准，严格执行接待事前报备制度，所有公务接待活动必须提前履行报备审批程序，严禁超标准、超人数接待。二是审批把关更加严密。统一公务接待、工作餐报销资料标准，公务接待和工作餐报销需附接待方案、就餐菜单、人数清单等佐证材料，做到一餐一单、据实报销，财务人员在复审环节重点核对陪餐人数是否超标、人均费用是否超限，对超标准、超范围的支出一律退回。三是日常监管更加有力。机关纪检监察组定期对公务接待和工作餐制度执行情况开展抽查，重点核查是否存在“吃公函”、转嫁费用、超标准接待等问题，对违规行为进行通报批评，严肃追责问责。7月28日，为进一步规范财务管理、严格制度执行，派驻区政协机关纪检监察组已对机关办公室人员、财务人员、各委室副主任进行集体谈话。
七、关于“厉行节约执行不到位”问题
整改情况：一是规范支部活动，严控活动形式。严格规范退休党支部活动方式，坚持简约务实、以学为主原则，合理统筹活动时间、活动内容，确需就餐，必须严格控制标准和人数，严禁铺张浪费。二是严把财务关口，规范报销审批。安排工作餐前需提前报机关审批，明确用餐人数、标准和预算，审批通过后方可安排，报销时需附审批单和费用明细，严守中央八项规定精神及财经纪律；修订完善《区政协机关公务用车管理细则》，清晰划定城区公务出行保障边界，压实经费审核责任。全面推行“先审批、后租赁”刚性流程，详细注明活动事由、出行路线、预计里程、随行人数。三是强化纪律教育，筑牢思想防线。引导退休人员牢固树立勤俭节约、反对铺张浪费的思想自觉和行动自觉，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，共同维护风清气正的良好氛围。
八、关于“基层党建工作不够扎实”问题
整改情况：一是严格标准流程。坚持“每月相对固定1天”要求开展主题党日活动，严格执行标准流程，常态化落实规定动作。目前，已开展主题党日活动7次。二是从严参会管理。党员领导干部以普通党员身份带头参加，活动覆盖支部全体党员，实行签到考勤，提升参与自觉性。三是完善活动资料。指定专人负责活动记录，严格完整记录会议时间、地点、参会人员、会议议题、讨论发言、决议事项等全部要素，同时对会议记录规范存档，做到随时可查、有据可依。
九、关于“巡察整改不彻底”问题
整改情况：区政协机关严格遵守“超编不进人”的原则，确保超编人数逐步下降，截至目前已不存在超编现象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：02826920377；电子邮箱：14865982@qq.com；联系地址：资阳市雁江区正兴街209号区级机关办公区1号楼1429室。
中共资阳市雁江区委社会工作部
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“推动社会工作改革落地不够有力”问题
整改情况：一是坚持以制度完善夯实信访工作领导责任体系，全面理顺区委社会工作部统筹领导信访工作机制。第一时间修订部务会议事规则，将区信访局重大事项请示报告、重点信访矛盾处置、年度工作汇报等内容正式纳入部务会常态化审议范畴，明确部办公室作为信访工作日常联络对接窗口，督促区信访局严格执行重大事项请示报告制度，构建“事前报备、事中研判、事后复盘”全流程闭环管理。严格落实年度专题听取信访工作汇报硬性要求，已组织全体班子成员专题听取区信访局2025年度工作总结、2026年重点工作谋划专题汇报1次。二是针对跨部门职能交叉、镇街工作对接梗阻问题，建立多部门协同会商机制。主动对接区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区民政局等涉改职能部门，围绕新兴领域党建、基层治理、社会组织管理等职能交叉事项开展专题协商座谈，逐项梳理权责边界，共同研究制定跨部门社会工作协作分工清单，清晰界定各单位牵头、配合事项，从制度层面杜绝职能交叉推诿。针对镇街层面统筹力量缺位问题，印发专项工作指引，明确党建办作为社会工作统筹联络专属内设机构，固化“区委社会工作部—镇街党建办—村（社区）”三级工作对接链条，彻底解决以往社事办、党建办、社治办多头管理、相互推诿的工作堵点，基层社会工作对接效率显著提升。三是破除“等靠要”思想，主动牵头统筹宗祠规范管理工作。完成全区宗祠、宗亲组织全覆盖摸底，建立信息台账。组织区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区文广旅局等相关部门召开会议，协调研究宗祠规范管理事务和厘清部门职责。制发《雁江区宗亲组织和宗祠规范管理工作任务分解表》和《雁江区宗亲组织和宗祠管理部门责任清单（试行）》，搭建宗亲宗祠管理框架，明确各部门监管责任和属地职责。
二、关于“履行统筹指导职能不够务实”问题
整改情况：一是深入研读中央社会工作部、省市关于新时代基层社会工作系列政策文件，深化政策领悟转化，主动搭建常态化统筹工作载体。结合雁江基层治理、两新党建、社会组织培育、社工人才建设实际，细化新兴领域党建协调机制、行业协会商会联席会议、党建引领基层治理协调机制三项核心制度，填补统筹工作抓手缺失短板，改变以往仅依靠点对点调研指导的单一工作模式，系统性统筹效能全面提升。二是摒弃“重报表、轻督导”粗放式工作模式，建立“方案部署—过程督导—数据核查—问题整改—成效评估”全链条闭环统筹指导机制。针对城乡社区服务项目推进滞后问题，严格按照项目要求，开展现场督导，实地核查九眼桥、八角井“补短板”“微创投”等项目进度、资金使用、服务落地情况，建立问题台账，促进加快施工进度。2026年6月，12个微创投项目已通过结项区级初验、市级复验，2个“补短板”项目已全部完成，将按照省级最新工作安排完成最终评估验收。
三、关于“抓深抓细新兴领域党建工作有差距”问题
整改情况：一是充分发挥区委“两新”工委牵头抓总作用，健全行业党委、镇街、企业三方联动会商机制，集中破解非公企业党组织覆盖难点堵点。建立“三有企业”常态化摸排更新机制，每年至少召开1次“两新”工委全体会议，统筹部署全区非公企业、社会组织摸排、党组织组建工作，2026年会议已于3月31日召开。对照全区72户有党员非公企业清单，细化28户未建党组织企业“一企一策”组建方案，压实对应行业党委、属地镇街工作责任，6月底前已全部完成党组织组建，实现辖区有党员非公企业党组织全覆盖，“两个覆盖”质效大幅提升。二是完善新兴领域党务工作者常态化培训体系，对接区委组织部党员教育培训总体规划，制定三年轮训计划，分批次对全区所有两新党务工作者开展培训。2026年5月22日已组织全体党建指导员开展1轮全覆盖专题培训，围绕“两新”组织党员教育、组织生活、党员管理、组织建设等实操内容开展教学。出台《雁江区2026年新兴领域党建工作任务清单》，细化各行业领域党建工作标准，6月底前组织开展实地指导6次，逐行业梳理党建工作短板，动态掌握党员教育管理、组织生活落实真实情况，切实压实各行业领域新兴领域党建主体责任。三是以党建引领赋能特色农业产业发展，全方位规范辖区行业协会商会运营管理。建强行业党组织，3月完成资阳市雁江区中和小龙虾养殖协会党支部组建，以党组织引领行业规范发展。开展行业协会商会乱象专项整治，全面摸排辖区协会运营现状。针对锦团小龙虾养殖协会会员流失、功能发挥不畅问题，按流程启动注销程序，原有会员全部平稳划转至中和小龙虾养殖协会，整合行业资源、凝聚发展合力，锦团小龙虾协会已于7月22日完成注销，相关会员已合并到中和小龙虾养殖协会。精准赋能产业发展，对全区3个小龙虾协会、柑橘协会开展全覆盖调研，厘清协会职能边界，引导协会聚焦产业服务主业。全年组织柑橘、小龙虾种养殖技术、电商销售专题培训10场，切实提升农户种养技术、线上经营能力；牵头组织协会参与6月雁江小龙虾美食周、特色农产品展销等活动。
四、关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题
整改情况：一是全面压实班子管党治党政治责任，健全全面从严治党常态化落实机制。严格执行部务会季度专题研究全面从严治党工作制度，今年一、二季度已分别召开专题会议，分析研判廉政风险、部署党风廉政重点任务。对照区级“一把手”和领导班子监督责任清单，制定班子成员全面从严治党“一岗双责”个性化责任清单，清晰界定分管领域廉政教育、风险防控、干部监督工作任务。严格规范“三重一大”事项监督流程，会前主动邀请派驻纪检组参会，自觉接受全程监督。二是打破以往仅依靠会议提醒、案例通报的单一监督模式，构建常态化、沉浸式干部监督体系。开展月度常态化监督，分层分类开展全覆盖廉政提醒谈话，重点聚焦工作作风、纪律规矩、岗位风险开展谈心谈话，及时纠治苗头性、倾向性问题。全面开展全岗位廉政风险排查，实现风险排查覆盖率100%，配套制定对应防控措施。丰富廉政教育载体，组织全体干部赴乐至陈毅元帅故居开展“赓续元帅清廉风骨 从严抓实干部监督”主题党日现场教学，依托红色资源深化警示教育，引导干部筑牢廉洁自律思想防线。
五、关于“机关内控管理有差距”问题
整改情况：一是全面梳理财务、工会管理历史遗留问题，健全财务管理长效制度体系。结合单位业务实际，修订完善《中共资阳市雁江区委社会工作部财务管理制度》，新增月度、年度双层对账管理条款，每月结账完成账务核对，年末开展资产、账务全面盘点，保障财务数据真实准确。规范工会财务核算，7月完成2022、2023年度工会收支结转梳理整改和2024、2025年工会全流程财务核算，组织工会工作人员开展工会会计制度专题培训，杜绝违规发放福利、账务核算不规范等问题再次发生。7月追回2023年向职工发放健身卡券资金。二是构建公务用车全链条闭环管控体系，出台《公务车辆管理办法（试行）》，固化“个人/股室申请—部门负责人审核—分管领导审批—办公室统一派车”四级刚性审批流程，无完整审批手续一律不予派车。建立“一车一档”标准化车辆管理台账，完整收录车辆基础信息、维修保养、派车记录等全部资料，严格落实出车登记、回场核销硬性规定，办公室每日核对当日用车台账，常态化排查漏登、虚登、公车私用等隐患，公车使用规范化、透明化水平显著提升。三是强化采购、合同全流程风险防控，组织全体财务、业务干部集中学习《中华人民共和国政府采购法》及实施条例，夯实制度执行基础。明确服务类采购需求“双人初审+办公室复核”要求，采购文件编制阶段从严审核服务标准、报价要求、评审规则、合同核心条款，缺项漏项一律退回修改，不予上会发布。构建合同三级审核闭环管理，所有合同实行业务股室初审、财务人员二审、领导终审，在机构改革、服务续签、协议变更环节全面复核合同条款，彻底整改以往劳务派遣协议待遇、结算条款模糊问题，杜绝财政资金多支付风险。四是加强专职网格员薪酬待遇管理。区委政法委负责，已将2021年以来多支付给劳务派遣公司专职网格员薪酬待遇费用，扣减至2025年3月份专职网格员工资中，同步做好与第三方的定期核算，据实核定专职网格员在岗情况，定期与派遣单位结算费用，确保薪酬与实际在岗相符，杜绝多付问题再次发生。
六、关于“工作作风不够扎实”问题
整改情况：一是压实平台运营分级管理责任，出台“雁城社区通”小程序信息发布“三审三校”专项管理制度，明确全流程审核标准，分别压实信息内容、政策口径、保密安全审核责任，从源头防范信息发布风险。规范小程序日常运营流程，严格落实稿件审核、内容上架、日常巡检全链条管控，今年以来累计规范发布便民资讯、政策解读、基层动态215条，所有发布内容均完成三级审核，未出现政策偏差、涉密内容、表述错误等问题，平台信息发布规范化水平全面提升。二是深刻反思招考工作失误，全面规范社区工作者招录全流程管理。强化纪律约束，针对本次招考工作履职不到位的分管领导给予批评教育，内部通报工作疏漏案例，常态化开展招考工作纪律警示教育；对照双方合同第四条“违约责任”第3款约定，因资阳市人才发展集团有限公司未能在要求期限内提供部分笔试试卷等服务，要求其依据公司内部管理规定，对相关执行人员开展考核问责，同时扣除支付给其合同总金额的10%。三是精准梳理志愿服务管理底数不清问题，根据中省市统一工作部署，原全国志愿服务信息系统已正式停用，待市级统一部署新志愿服务信息平台后，第一时间开展全区志愿服务组织、项目、志愿者全面摸排核实，动态更新志愿服务队伍清单，精准甄别“僵尸队伍”，按上级要求完成闲置账号清理注销，健全志愿服务常态化动态管理机制。
七、关于“领导班子建设还不够有力”问题。
整改情况：一是严格落实理论学习中心组“第一议题”刚性制度，彻底整改以往学习落实不到位、形式单一问题。优化理论学习模式，在原文通读基础上，增加实地研学、案例剖析等多元化学习载体。今年以来，理论学习中心组落实“第一议题”学习6次，组织实地外出学习、案例教学各1次，围绕社会工作实际开展专题研讨交流3次，切实推动党的创新理论转化为推动社会工作落地的实操举措。二是组织全体班子成员、人事经办干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及干部回避相关制度，逐条解读选拔任用程序、回避情形、监督要求，强化程序规矩意识。严格规范干部职级晋升、提拔推荐会议流程，凡涉及班子成员、干部职级调整、提拔推荐议题，会前全面梳理涉事人员，严格执行干部回避制度，相关人员全程不参与议题研究、表决环节。建立会前报备机制，干部选拔任用相关议题提前向派驻纪检组报备，邀请纪检组列席会议全程监督，以刚性监督保障选拔任用程序规范。三是健全机关党建常态化研究落实机制，严格执行部务会每半年至少专题研究1次机关党支部建设工作制度。落实支部书记讲党课硬性要求，年初制定机关支部全年党课计划表，明确授课主题、授课时间，确保党课常态化开展。规范党建台账、会议纪实管理，指定专职人员负责部务会、支委会、党员大会记录，统筹管理党员关系转接、党费收缴台账，彻底整改记录留白、台账缺项等问题。
八、关于“推动社会工作队伍建设有差距”问题。
整改情况：一是多措并举扩充社区专职工作者队伍，持续深化“三必考、五鼓励”社工报考激励机制，2026年度全区社工职业资格考试报名人数达1900人，针对报考人员开设考前专项培训班，累计参训人员超800人次，全力提升持证报考通过率。全面完成全区社区工作者现状摸排，更新人员信息台账，接续启动25名社区专职工作人员公开招聘程序，逐步补齐核定人员缺口。2026年度社工考试成绩待省市提供通过人员名单后，第一时间核实统计新增持证人员。二是开展22名社会工作服务岗位人员公开招募工作，针对性补齐教育、卫健、公安、司法等领域专业社工短板，协同多部门明确各行业社工岗位设置标准，推动专业社工岗位下沉嵌入一线服务场景。通过政府购买专业服务、建设领域社工示范站点等方式，引导专业社工机构承接医疗、校园、司法帮扶等专项服务，配套建立常态化督导、服务评价机制。加大行业社工政策宣传力度，提升机关事业单位、基层一线工作人员报考社工证积极性，持续优化专业社工行业分布结构，精准制定后续人才培育提升计划。
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中共资阳市雁江区教育和体育局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习不够深入”问题
整改情况：一是自2026年2月以来，局党组在党组会议上均严格执行“第一议题”学习制度，第一时间全面系统地学习习近平总书记重要讲话精神，并结合雁江教体工作实际制定贯彻落实意见，坚决纠正了以往可能存在的排序、滞后问题，确保学习及时到位。二是自2026年2月起，明确每一次党组会“第一议题”由党办统筹，相关股室将议题内容和学习材料统一报党办专人登记，经党办报党组书记审定后方可上会，从源头规范“第一议题”报送工作，杜绝临时动议，有效保障学习材料的准确性和学习质量。三是2026年4月制定局党组《关于规范“第一议题”学习制度的方案》，从制度上纠正了执行上存在的偏差，同时将“第一议题”制度落实情况纳入党建述职评议和年度考核，定期自查党组会议记录，推动“第一议题”制度落实。四是自2026年2月起，局党组严格落实“学习后必转化”机制。在制定贯彻落实意见前，涉及分管领域的班子成员深入开展针对性调研，确保措施贴合基层实际、精准有效。五是明确每位班子成员每年年终至少围绕分管领域形成1篇学用转化理论调研成果，从成果针对性、转化实效性等方面进行量化评价和排序，排名后两位的班子成员年度考核不得评为“优秀”等次。
二、关于“办好人民满意的教育还有差距”问题
整改情况：一是科学核定用人需求，综合运用公招、直接考核招聘、进城考调、交流轮岗等方式补充师资。2026年上半年，我区通过公开考试招聘、直接考核招聘、区外选聘、人才引进、考调进城等方式招聘教师共计127人，目前各项程序正在稳步推进，预计9月开学前到岗到位。同时，根据师生比核定编制数，有效化解雁江一小、二小师生比失衡问题。通过交流轮岗和自然减员，现师生比为1:6，较整改前师生比1:3明显改善。二是3月13日召开全区交流教师管理工作会议，解读政策、明确纪律，压实学校主体责任。三是市、区两级多次赴校督查交流轮岗教师在岗及考核情况，严肃查处形式主义问题。四是深入小区、街道开展调研摸底，核减了雁江三小、雁江一小、三贤九义校等学校招生计划，通过毕业自然化解大班额145个。加快推进学校项目建设，分流资阳中学初一学生720人到学苑路校区就读，新建雁江七小兰家坡分校，新增2000个学位，逐年化解雁江七小本部、马鞍学校城东分校、资阳中学等12所学习大校额问题。五是通过1月9日校长会议、2月25日全区普教专干会等会议加大对校长、教职工“双减”政策的宣传引导。六是在学校校门醒目位置公布举报电话，接受广大群众的监督，结合开学工作检查，对全区中小学作业管理和课后服务工作进行督查，发现问题立即整改。七是明确学科类培训违规处置标准，落实清单台账销号管理。3月结合民办学校年检开展同步排查，评定3所优秀、4所合格培训机构；制定春假校外培训治理检查方案，开展专项检查；5月依托信访投诉，联合市局排查3所机构，下达整改通知书1份。
三、关于“持续推进行业系统整治不够有力”问题
整改情况：一是组织干部职工常态化学习行业内规章制度，进一步提高思想认识。通过校长会、片区工作会等部署教辅征订整治工作，加强教辅资料征订政策宣传引导，规范教辅征订行为。二是强化警示教育，通报雁江教体系统内近期查处的典型案例，用身边事教育身边人，并通报区纪委、教育部公开曝光典型案例，切实筑牢思想防线。三是制发了《常态化治理教育行风问题专项工作方案》，组织教体系统各单位认真开展教育行风专项整治工作，对6个单位工作开展情况进行谈话了解，开展教育行风治理专项督查，督查学校（园）57所，发现问题63个，完成整改60个。不定期到学校、小区开展监督检查7次，进一步规范学校、教师行为。四是畅通投诉举报渠道，认真核查信访举报，已办结信访件15件，就查实的教育“三乱”行为，严肃追究相关责任人责任。五是梳理了近三年被反映的重点学校、重点教师，形成重点学校及人员监管台账，开展重点学校、重点人员督查4次。六是年初制定了师德师风培训内容，并下发至各学校。落实“一月一主题”培训，系统学习教师行为准则、师德评价考核办法及教育惩戒规则等。七是采取“四不两直”方式开展师德师风专项督查，市区两级联合督查2次、区级督查4次，覆盖14所学校，排查师德管理、教师日常行为问题13个，已全部完成整改。
四、关于“推动公共体育发展作用不足”问题
整改情况：一是通过开学工作会向辖区内学校宣传校内体育设施对外开放政策，鼓励学校在条件具备的情况下免费对外开放。二是有序协调了马鞍学校城东分校、伍隍中学、雁江一小、资阳市第一中学等7所学校在春节、五一、端午节假日期间对外免费开放运动场。三是已制发《社会体育场馆、健身培训机构专项安全监管制度》。四是对体育类培训机构、体育类高危险性场所（游泳池）开展每月不少于2次的常态化监管。五是已下发《关于进一步做好全区体育相关工作的函》，加强对镇（街）群众体育工作的监督指导，明确体育设施管理维护的主体及其责任，做到有人管、管到位。
五、关于“防范化解重大风险存在短板”问题
整改情况：一是抓实学习部署，压实意识形态工作责任。2026年1月30日，局党组理论中心组专题学习意识形态工作相关责任制实施办法；3月12日党组会专题研究教体系统意识形态工作，明确党组书记第一责任人、班子成员“一岗双责”具体职责，细化分工，推动意识形态工作与教育教学业务“四同”落实，会议纪要已留存归档。二是规范述职管理，整改意识形态相关问题。建立长效机制，将意识形态工作履职、问题及整改情况列为班子成员年度述职报告必报内容，由党办从严审核；组织完成2025年度述职报告撰写，相关内容均按要求完整涵盖，经党办审核后，于3月13日统一报区委组织部备案。三是鸿鹄高中食堂备餐间排水沟2月6日已整改为暗管，丹山中学食堂二次更衣间（预进间）已安装紫外线消毒灯，且严禁食堂工作人员在此区域就餐。四是各学校通过寒假前、春季学期开校前全面排查食品安全共2次，发现并整改风险隐患90余个。五是组织召开食品安全专题培训暨工作推进会、财务培训会和食品安全风险监测培训等，并开展警示教育，共560余人次参会，进一步提高业务能力。会同区市场监管局、区卫健局等相关部门开展督查，责成发现问题的44所学校整改问题82项。落实专人每天对全区学校食堂食品安全开展“互联网+明厨亮灶”远程视频监控，制发远程视频督查通报3期，30所次学校整改问题43个。
六、关于“落实全面从严治党责任有差距”问题
整改情况：一是召开了2026年党风廉政建设和反腐败工作专题形势分析会，重点分析了当前教育党风廉政建设和反腐败工作形势、班子成员分管领域存在的廉政风险问题，并提出了有效的监管措施。二是局党组书记严格履行第一责任人责任，每季度、分批次听取了班子成员和部分学校“一把手”党风廉政建设“一岗双责”责任落实情况，开展廉政谈心谈话28人次，并做好资料收集归档。三是制发了《雁江区教体局2026年度领导班子成员党风廉政建设责任清单》，明确班子成员“一岗双责”责任，督促班子成员严格落实清单责任，每季度定期向局党组汇报落实情况及发现的问题。四是班子成员认真修改了2025年度个人述责述廉材料，并由党组书记审核后交监审股存档。五是全面梳理教体系统近三年常发典型案例，并进行分析研判，针对“校园餐”违纪违规突出问题向勤工俭学办公室提出《关于全区教体系统违纪违规突出问题整改及规范管理的工作建议书》，要求持续开展专项整治。六是各学校通过开展自查自纠，建立问题台账，严格问题整改，发现并整改风险隐患90余个。推进制度完善和机制创新，制发《雁江区中小学校“校园餐”工作手册》《雁江区中小学校校服选购工作手册》，形成长效机制。以区委教育工作领导小组、区食安办名义联合制发《关于进一步加强雁江区“校园餐”监管工作的实施方案》，形成各级各部门监管合力，对发现的问题及时跟踪督办，确保整改到位，形成监管闭环。七是整合监督力量，与勤工办、民成职教股、普教股等业务股室联合开展监督检查，与各学校、学区联合开展教育行风治理专项检查，不断提升监督合力，严肃执纪问责。
七、关于“作风建设问题突出”问题
整改情况：一是通过局党组会、机关股室负责人会、全区学校书记校长会，学习宣传各级关于为基层减负的文件精神和典型案例通报，不断提升干部职工的思想意识。二是制发了《资阳市雁江区教育和体育局关于规范督查检查评比考核切实减轻基层学校负担的通知》，要求系统内各专项检查每学期不超过一次，专项不超过3项，规范对基层学校的督查检查评比考核行为。三是全面清理年终绩效考核细则，局党组审议后制发了《资阳市雁江区教体系统年终绩效考核办法（试行）》，对年终绩效考核细则进行了全面修订。四是在开展各项检查过程中，规范填写检查表，做到全程留痕、有据可查。五是由局机关分管领导对所涉及材料文稿的重点股室党建办、人事股、办公室负责人开展了谈话提醒。六是组织力量，对局机关股室负责人和负责材料的同志进行了全员培训，并对重点学校负责材料的同志进行了专门培训，提升能力素质。七是制定局机关公文信息“三审三校”制度，印发各股室、下属单位，严把公文出口关。八是建立错情通报制度，由局办公室组织力量对局机关2026年以来16个股室所交材料进行了认真检查，对发现的问题进行了汇总，根据检查情况发出了2026年第一期错情通报。
八、关于“落实财经纪律不严格”问题
整改情况：一是对机关、雁江四小及核算中心相关财务人员，就财务报销审核把关不严问题开展了批评教育，督促莲花资溪学区补齐年终绩效考核奖励支出依据等附件资料。二是2026年3月2日召开全区各学校校长、出纳及核算中心会计财务工作培训会，对学校财务报销规范等开展培训，进一步提高财务人员业务能力。三是已于2026年5月26日印发《2026年财务、收费及项目检查方案》，对学校财务工作开展专项检查。四是结合实际，修订印发了《资阳市雁江区教育和体育局机关管理制度》，厘清财务报销审核程序，严格把关，规范财务报销手续。五是教育基金会进一步修订了《资阳市雁江区教育基金会困难教职工帮扶资助管理办法》和《资阳市雁江区教育基金会困难学生资助管理办法》，并对2024年2月资助的困难师生中缺少核实材料的25人进行了核实与材料补充完善，在后期的工作中对申请人的情况进一步加强了调研审核，及时收集整理佐证材料。六是组织力量，对局机关办公室、教育基金会、工会差旅费用报销进行了全面清理，目前已经全部清退到位。同时，由局机关分管领导牵头，对相关责任人进行了批评教育。
九、关于“抓项目管理不到位”问题
整改情况：一是已于2026年6月16日印发修订完善的《资阳市雁江区教体系统建设工程项目管理制度》，进一步规范合同管理。二是2026年3月2日，组织全区各学校校长、出纳及核算中心工作人员开展工程项目管理培训，围绕工程项目合同条款解读、项目资料规范整理等内容进行系统培训，切实提升项目相关工作人员的业务素养与实操能力。三是已于2026年5月26日印发《2026年财务、收费及项目检查方案》，对学校项目合同管理等工作开展检查。四是责成资阳中学（东区）规范完善校服采购合同，2月6日已完成整改。五是制发《关于做好2026年暑期学校食品安全工作暨后勤管理工作的提示》，督促各单位规范管理，提升校服采购管理水平。组织召开校服选购集中座谈会、“校园餐”“校服选购”专题培训暨工作推进会、财务培训会，并开展警示教育，400余人次参会。开展校服选购工作督查，责成学校整改存在的问题，及时召开“纠治征订教辅、购买校服乱象”集体约谈会，集中约谈书记、校长、学区长19人。六是已通过业务专题会议，明确资料归档工作机制，细化资料收集、整理、归档、保管全流程工作要求，已对相关项目资料全面梳理、查漏补缺、规范整理归档，对项目档案资料管理不善相关人员进行了批评教育。
十、关于“基层党组织建设抓得不实”问题
整改情况：一是于2026年2月初，将《组工通讯》2021年第65期关于受党纪处理处分党员在民主评议党员时的注意事项及程序，以工作提示单形式下发至各下级党组织，进一步规范民主评议党员工作。二是4月底前，对提交区委教育工委备案的162个党支部2025年度民主评议党员情况进行了逐一审核，发现共性问题5条，已督促相关党支部限期整改，确保民主评议党员工作规范。三是2026年3月9日，区教体局分管领导同相关股室工作人员对三贤九义校第一党支部书记进行了谈话提醒。三贤九义校第一党支部召开支委会讨论通过了取消相关同志2024年度民主评议“优秀”等次的决定。四是将“三会一课”、主题党日等组织生活制度及有关要求，通过工作QQ群推送给下设各基层党组织，进一步提升党组织书记和党务干部业务水平。2026年4月初，对下设全部党支部召开组织生活会和开展民主评议党员情况进行了了解，162个党支部均按要求于2026年3月底前完成了2025年度组织生活会和党员民主评议。五是2026年1月，机关党委办协助局机关离退休干部职工党支部逐一核实党员党费核算基数，并利用党员大会通报区委巡察组反馈的关于党费收缴不规范问题，学习党费收缴有关规定，要求每位退休干部职工党员自觉履行党员义务，按照规定交纳党费。印发工作提示单，要求各基层党组织督促每名离退休干部职工党员严格按照党内规定交纳党费。六是4月1日，党组会审议通过了《关于调整区委教育工委、局党组班子成员党支部工作联系点的通知》，截至目前，已有24个党委、党总支更新班子成员党支部工作联系点，委员、班子成员深入支部指导工作5人次。将联系点工作纳入了党组年度考核，对工作落实不力的班子成员，年度考核不得评为“优秀”等次。七是通过QQ工作群推送新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，督促各单位严格程序发展党员。先后于3月、6月动态更新发展2026年第一季度、第二季度发展党员台账，全系统（含机关）递交入党申请书32人、入党积极分子180人、发展对象46人、预备党员44人。八是2026年3月底以来，审查新确定的入党积极分子材料13份，发现问题12个，已限期整改完善；审批同意列为发展对象25人，预审档案30份，确保新发展的党员程序规范、材料齐备。
十一、关于“干部队伍建设有差距”问题
整改情况：一是制订局机关年轻干部培养方案，进一步加强后备干部培养，扩大年轻干部比例。2026年3月考察任命干部51名，其中45岁及以下44名，占比86.27%；5月下旬干部调整27名，其中45岁以下23人，占比85.19%。二是全面摸排股室人员，协调编办下达用人计划5名。三是成立调查组，对巡察反馈的招生办工作人员请假事项进行了核查，并对相关人员进行了处理。对局机关职工近五年的请假手续进行了全面清理，未发现其他人员存在类似问题。四是修订完善《资阳市雁江区教育和体育局机关请假和休假制度》，严格请假程序和审核把关要求，堵塞漏洞。五是3月底，局机关行政党支部、事业党支部利用“三会一课”对机关党员干部开展思想教育，要求机关党员干部持续做好本职工作、为民服务。六是已将“双减”政策落地情况纳入《资阳市雁江区教体系统年终绩效考核办法（试行）》。七是落实每学期全覆盖检查要求，制定《资阳市雁江区教育和体育局关于2026年春季校外培训、校外托管机构专项检查工作方案》。4月联合文广旅、经科信、市场监管、属地镇街等部门，对校外培训机构开展联合督查；5月联动市教体局监管科开展复核检查，对屡教不改机构下达整改通知书，并适时开展“回头看”，形成闭环管理。同时针对各类投诉，及时赴现场核查、约谈相关机构，持续巩固治理成效。
十二、关于“落实巡察反馈问题整改不到位”问题
整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任，制发了党风廉政建设工作要点，明确了班子成员“一岗双责”，并积极配合纪检监察组织开展各项工作。二是已报送《2026年教体系统年轻党员干部铸魂班》培训计划，该班次已纳入区委组织部专题班统筹安排，培训内容涵盖党建与业务融合实务等课程。三是建立了13个教育集团，并由引领学校带头组织教育集团内成员学校定期开展教研、教学、考核、评价等方面的研讨活动。四是制定了《雁江区网链共享计划实施方案》，遴选了资阳中学、雁江一小城东分校等省级直播学校2所，雁江一小、马鞍学校等13所区级直播学校，辐射全区80所农村中小学，全区10所高中全部加入省级高中网链联盟。构建每周微教研、每月联合教研、每季度主题论坛机制，开展同课异构、线上备课、专家论坛30余场；严格执行资源“三审制度”，累计上传优质课程视频690个，网点校观看1931次，下载课程24次，推动优质资源高效流转。五是已将农村寄宿制学校扩建项目、城乡学校食堂建设项目纳入《资阳市雁江区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。六是建立供需研判与动态调整机制，完善师资补充培养体系，年度计划招聘教师127人，推行系统化交流轮岗，召开专题会议并逐级督查，做好城乡学校紧缺岗位的统计工作，全面摸清岗位需求底数，为2026至2027学年学校教师交流轮岗奠定基础。在此基础上，实行分片区、分三批次双向选择机制，优化教师队伍配备。七是严格监督执纪，严把廉洁关，受处理处分人员影响期内不得评优评先、提拔任用等。八是通过印发工作提示单、发送群通知等方式，提醒各基层党组织全面排查存在的问题并及时整改，规范开展“三会一课”、主题党日等党内生活。4月底前，已对162个党支部2025年度民主评议党员情况进行了逐一审核把关，确保民主评议党员工作规范。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26562923；电子邮箱：1214818772@qq.com；联系地址：资阳市雁江区正兴街209号区级机关办公区2号楼3楼。
中共资阳市雁江区国有资产监督管理局委员会
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党委领导核心作用弱化”问题
整改情况：一是建立党委会议题学习台账和“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为首要学习内容，推动政治理论学习常态化制度化。二是修订完善《党委会议议事制度》《采购管理制度》，细化决策程序刚性规定，组织相关人员集中学习制度，所有重大采购及事项均严格上会研究，杜绝应议未议问题。三是严格落实意识形态工作责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”；将意识形态履职情况纳入述责述廉“必述”内容，考核条款纳入年度考核方案，每季度专人检查国企意识形态工作，实现实时掌握。
二、关于“现代企业监管制度不健全”问题
整改情况：一是完善国有企业年度考核制度办法，2026年1月印发《资阳市雁江区区属国有企业负责人年度及任期考核办法（试行）》；优化企业考核指标，提高净资产收益率指标在国有企业负责人年度考核中的权重。二是按月收集项目实施情况，根据监督检查计划，对15个在建项目开展4次专项抽查；督促各区属国企严格落实区级重大经济事项决策和投资监管规定，明确将风评与效益评估作为投资前置条件。
三、关于“国有资产管理工作存在短板”问题
整改情况：一是修订《资阳市雁江区区属国有企业资产出租及处置监督管理办法》，明确资产产权更新审批程序，常态化开展资产核查，排查整治风险隐患。二是印发资产数据采集专项行动方案，明确责任分工，督促企业按期完成采集，依托平台推动数据共建共享。三是督促指导仟裕公司将管理的闲置经营性资产进行分类梳理，对大宗资产、标准厂房、商铺等分类盘活；稳步推进企业闲置土地收储，将经营性资产盘活情况纳入企业负责人年度考核。四是组织开展日常巡查，督促仟裕公司对问题资产完成资产维修维护和安全加固，形成常态化资产现场踏勘机制，进一步加强资产管护利用，防止非法占用、排查整治安全隐患，确保国有资产安全。
四、关于“全面从严治党政治责任压得不实”问题
整改情况：一是每季度督查国企党风廉政建设工作，班子分工明确党风廉政建设工作分管领导；3月组织增值税法专题培训，6月邀请律师开展“清风履职·合规治企”培训；组织企业对照规定梳理招聘、考核、奖励等领域制度，补齐员工奖惩等短板。二是班子成员按季度与分管股室负责人谈心谈话，党委会议上听取“一岗双责”落实情况汇报，将履职情况纳入年度述职述廉与绩效考核，强化日常监督。三是每半年召开警示教育大会，将警示教育列为主题党日固定模块，做到学习、培训、谈话必讲廉政警示；建立廉洁档案动态更新机制。
五、关于“作风建设存在短板”问题
整改情况：一是印发《网络舆情应急处置方案》，确保舆情应对有章可循、响应及时；修订完善国资快报工作规范，建立“填报－审核－报送”三级审核机制，确保分工明确、责任到人；组织办税人员学习税费资金管理相关规定；对各企业财务人员进行国资快报、年报填报实操培训，提升数据质量。二是区国资局门户网站已公开服务热线与监督电话，保障群众投诉有途，根据投诉信息梳理形成问题台账并逐一进行针对性回复、处理；积极对接组织部门，加强沟通，推动瑞达、蜀雁发展集团基本配齐领导班子。
六、关于“机关财务管理粗放”问题
整改情况：一是完成账务差错整改，编制调账说明、会计差错更正，实现资产、银行存款账实相符；清退违规资金，补齐缺失凭证；修订《财务管理制度》和《采购管理制度》，明确审批权限；组织相关人员学习新制度，明确违规责任，提升全员合规执行意识。二是完成资产补登手续。全面完成机关固定资产清查盘点，并动态更新完善了固定资产使用登记台账，实现资产账实相符。
七、关于“贯彻落实中央八项规定精神有差距”问题
整改情况：一是7月组织《党政机关厉行节约反对浪费条例》培训，强化节约意识。二是6月8日修订印发《采购管理制度》，严格执行资产配置标准，强化前置审核与预算管控。三是将省级配置标准清单印发各股室，明确采购前须提交区机关事务中心审批，逐项核对合规性，对超标风险项目提前优化方案。
八、关于“党务工作不规范”问题
整改情况：一是梳理党员发展流程，明确刚性程序，建立发展党员备案台账并报区委组织部备案；在主题党日中学习选举工作条例和发展党员细则，规范支部换届程序。二是严格对照《新编基层党务工作手册》召开组织生活会，对会上提出的批评意见记录翔实，杜绝“建议式”代替，确保批评“见人见事见思想”。
九、关于“队伍建设有差距”问题
整改情况：2026年2月11日，制定并印发《资阳市雁江区国有资产监督管理局机关聘用人员管理办法》，对聘用人员的管理、薪酬、考核等流程作出细化规范，推动管理工作实现有章可循、有据可依。
十、关于“整改不深入不彻底”问题
整改情况：一是修订并印发《财务管理制度》，完善资产登记、账实核对、票据审核流程。二是建立巡察整改专项台账，实行销号管理，问题已全部落实，上轮遗留问题已对照本轮标准逐项整改。三是6月底前完成固定资产清查盘点，实现账实相符；将巡察整改纳入年度绩效考核，目前未发现反弹回潮。
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中共资阳市雁江区经济合作和外事局党组
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党组领导作用发挥不力”问题
整改情况：一是2025年9月30日，先后制定并印发实施《雁江区经济合作和外事局行政办公会议事规则》《雁江区经济合作和外事局党组议事规则》《雁江区经济合作和外事局“三重一大”事项议事规则》，进一步明确党组、行政议事规范。二是严格执行“三重一大”决策制度，党组会前按规定向各股（室）收集议题，如实填写并向派驻纪检组报备“三重一大”事项报表，党组会专题研究“三重一大”事项并按程序决议；安排专人跟会，据实记录会议召开情况、并按需印发会议纪要，确保会议情况真实有效；2026年3月12日，召开党组（扩大）会就巡察反馈问题中几笔违规经费处理作出了整改说明，主要领导对财务工作提出工作要求，避免此类情况再次发生。三是2026年1月12日、2月12日，先后在党组（扩大）会上传达学习中央巡视反馈意见整改工作动员部署会精神、区委巡察反馈意见会精神；2026年5月9日修订完善财务管理制度，明确省外招商活动工作指引，进一步规范招商活动审批流程；2026年3月12日，党组（扩大）会上招商分队就2024年北京招商情况作出剖析说明，并由分管领导对相关人员进行谈话提醒；2025年9月30日，按程序印发实施《雁江区经济合作和外事局职工考勤管理制度》，坚持每周不定时检查，每月公示考勤结果，作为年终考核依据。
二、关于“履行招商引资核心职能不到位”问题
整改情况：一是在落实市级“产业赛道专班”工作机制的基础上制定我区招商工作机制，构建由我局统筹抓总，三大产业赛道专班精准突破、园区管委会全周期服务、相关国企市场化协同的“1+3+N”组织体系，系统谋划、靶向发力，上半年全区已招引项目18个，实现了目标完成过半；制定《雁江区2026年招商引资考评办法》，制发“揭榜挂帅”三期榜单并收集跟进揭榜项目；开展业务培训，组织业务骨干开展交流分享，围绕产业链分析、项目研判、商务谈判等实操内容进行专项辅导，提高招商干部专业素养。二是持续围绕主导产业开展精准招商，2026年上半年招引主导产业及配套项目10个，天然气、食品饮料及配套项目占比超过60%；目前重点在谈项目中，天然气、食品饮料及配套项目占比超过90%；2026年上半年通过产业招商、以商招商形式，招引食品饮料及配套项目8个，天然气及配套项目2个；截至7月，生成重点在谈项目21个。三是及时将省外招商项目推进情况录入四川省项目信息平台，实现项目全流程线上跟踪、到位资金可查，6月11日印发《雁江区招商引资流程图》，明确招商行为规范；形成局内每周定期研判机制，由三个科级领导牵头，每周对4个招商小组收集的信息可行性进行集体研判，研判可行的提交ABC表并报送区级领导阅研；2026年上半年全区重点在谈项目约73个，实际签约18个，项目转化率达24.6%。下半年将重点推动食品饮料及配套项目实现签约，加快推动重点在谈项目进展。
三、关于“理论学习不够扎实”问题
整改情况：一是严格执行理论学习中心组学习制度，会前制定学习方案，明确主持人、记录人、学习内容等要素，经主要领导审批后召开学习会；每次中心组学习会后均形成会议纪要，严格按照会议记录要素保存相关会议资料。二是实时跟进年度学习教育目标任务，制定2026年树立和践行正确政绩观学习教育计划表，及时更新学习内容，依托党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等学习形式，常态化传达学习习近平党建思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观系列重要论述、学习教育相关文件精神等8次。三是全面深入传达学习上级重要会议精神，及时学习省委经济工作会议、市委经济工作会议精神、区委招商引资调度会会议精神、市“双圈”暨推进区域协同发展领导小组第七次会议精神等重要会议精神；建立健全常态化调研工作机制，明确由党组班子成员牵头抓总，结合岗位职责与分管领域，围绕全区成资同城化重点项目事项推进等内容，有序开展调研走访、座谈研讨等工作；将成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展工作纳入党组会固定研究议题，定期专题研究部署，逐项细化分解工作任务，明确分管责任领导、具体推进举措和完成时限，实行清单化、闭环式管理，持续推动区域协同发展各项工作落地见效。
四、关于“意识形态工作抓得不严”问题
整改情况：一是全面落实意识形态工作责任制进一步加强领导，压紧工作责任。二是2026年1月27日主题党日专题学习《中华人民共和国网络安全法》并听取汇报1次；6月26日党组会专题研究网络安全工作，安排部署下步工作重点。
五、关于“全面从严治党责任未压紧压实”问题
整改情况：一是从严从实落实党组主体责任，于2026年2月26日党组会上，分析研判1次局内政治生态；定期开展专题学习研讨，已依托党组会、“三会一课”等会议开展党章党规、反面典型案例等专题学习6次、研讨2次。二是主动接受派驻纪检组监督，巡察意见反馈以来，召开党组（扩大）会议研究“三重一大”事项9次，会前均及时向派驻纪检监察组送达会议通知、报送相关事项报表，主动邀请派驻纪检组长列席监督，确保各项重大事项决策置于监督之下。三是制定2026年度廉政谈话时间安排表并发放至领导班子及各股（室），严格按照时间节点提醒班子成员、股室负责人开展谈心谈话，形成谈话记录44人次；班子成员在年度报告中专题汇报监督分管领域情况；持续提醒班子成员按期开展谈心谈话。四是按最新要求制定廉政风险防控台账，全覆盖发放至班子成员、各股（室），分别于4月中旬、7月中旬动态更新一次，确保廉政风险实时排查；办公室收集并汇总廉政风险点后报分管领导、主要领导审核，做到层层把关，投促一股至四股负责人均根据招商产业筛查廉政风险点，确保不再出现重复问题。
六、关于“外出招商活动监管不力”问题
整改情况：一是核查考察行程变更原因，鉴于招商行程变更客观事实，由分管领导于6月30对招商活动经办人员进行谈话，就招商行程变更事前审批等情况进行提醒；进一步细化招商活动方案及报销审批制度，明确招商活动相关事项变更需做情况说明；完善外出招商用车制度，经办人员、分管领导严格把关实际行程与方案一致性，财务人员加强相关票据审核，严格开展事前审批、事后核验程序。二是核查考察期间租车情况并作出相关说明，分管领导对经办人员进行谈话提醒，进一步严格外出招商用车规范；建立公务用车管理制度，明确租车用车范围等内容，进一步强化厉行节约意识；建立“非必要支出负面清单”，财务人员加强事后票据复核，避免非必要支出。
七、关于“基层党建工作开展不扎实”问题
整改情况：一是充分发挥支委会作用，“三会一课”开展前固定召开支委会研究部署相关内容，并向全局党员干部公示“三会一课”及主题党日开展时间、频次；3月6日组织全局党员到晏家坝、马蹄湾开展“联学共建聚合、招商引资助振兴”主题党日活动，切实增强组织凝聚力；利用微信工作群常态化推送党建知识，丰富“八小时”以外学习内容。二是切实规范组织生活，党员大会召开前核实可参会党员人数，确保符合召开条件，核实临时缺席党员缺席原因，并在会后及时传达会议精神；由相关工作人员全面详实记录会议主题、缺席人员、会议内容等要素；结合我局工作实际，精心安排主题党日活动主题，2月27日以“党建引领引领高质量发展”为主题组织党员开展研讨交流。三是进一步落实谈心谈话制度，参照廉政谈话时间安排表，常态化组织支部书记与支委、支委与党员、党员之间定期谈话，目前已谈话16人次，如实记录谈话内容，全面了解党员思想动态及工作情况。
八、关于“干部队伍建设存在短板”问题
整改情况：一是常态化开展干部日常监督，2025年9月30日制发《雁江区经济合作和外事局职工考勤管理制度》，于2025年10月8日干部职工会上传达学习，提出纪律要求，分管领导对纪律意识松散干部及时进行提醒教育；依照考勤管理制度，制发考勤记录表，由办公室每周不定时检查上下班、在岗履职情况，每月公示考勤结果，作为年终考核依据。二是于6月1日党组会集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规，强化干部选拔任用政治纪律。三是进一步优化干部队伍，2025年11月以考调方式选拔投资促进中心副主任；2026年1月12日党组（扩大）会专题研究空编申报及使用工作，致力选拔任用招商引资行家里手；分别于3月12日、3月17日、6月26日党组（扩大）会上学习《反不正当竞争法》《行政执法监督条例》等法律法规，常态化、多渠道开展招商业务、政策法规、项目研判等知识学习，全面提升干部职工招商专业素养。
九、关于“巡察整改责任未压紧压实”问题
整改情况：一是定期研究省委巡视、区委巡察整改工作，并将原投促局、原同城化局巡察整改内容纳入日常工作，长期坚持，确保全面整改到位；强化工作追踪，实时更新原投促局、同城化局巡察整改内容，推动整改工作常态长效。二是针对几个整改不彻底问题，结合此次整改一并整改，确保问题整改不流于形式；针对上轮巡察反馈的“全面从严治党压力传导不够”问题，全覆盖开展廉政风险防控排查，制定2026年度廉政谈话时间安排表并发送至领导班子及各股（室），严格按照时间节点开展谈心谈话。
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中共资阳市雁江区城东新区工作委员会（中共资阳市凯利建设投资有限责任公司总支部委员会）
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“理论学习不够严实”问题
整改情况：一是健全学习计划，压实学习责任。2026年5月印发年度党工委理论学习中心组学习计划，清晰划定全年学习重点、内容安排与工作规范，从制度层面保障理论学习有序开展。二是规范学习开展，提升学习质效。严格落实理论学习中心组学习制度，2026年1至7月完成集中学习7次，形成专项学习报告7份，围绕党建引领发展、作风建设等主题开展专题研讨4次；依托集中学习载体扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育，组织专题学习5次、交流研讨2次。三是坚持查改贯通，健全长效机制。聚焦政绩观偏差等突出问题深化思想整改，对照问题清单深入开展自查，累计查摆突出问题4个，建立整改三张清单逐项推进落实，全部问题完成销号，同步完善长效管控机制，巩固整改成效，防范问题回潮反弹。
二、关于“党组织领导作用弱化”问题
整改情况：一是规范议事决策流程。2026年以来，严格落实党工委会议会前酝酿、提前报审制度，执行党工委委员到会硬性标准，明晰参会、列席人员权责，严肃议事纪律，杜绝不规范议事行为。二是严把重大决策关口。严格落实党组织前置审议制度，2026年凯利公司186项“三重一大”事项，均经党总支（扩大）会议前置研究后，依规提请各类会议决策，切实规范重大事项决策程序。三是细化会议记录管理。东管委（凯利公司）指定专人负责会议记录工作，2026年1至7月东管委召开24次党工委会、凯利公司召开47次各类会议，全部记录详实完整、要素齐全，彻底整改记录缺漏、留白等问题。
三、关于“履行出资人职责弱化”问题
整改情况：一是厘清政企履职边界。精准区分行政管理与国资监管职能，明确党工委管党治党、重大决策把关职责，督促凯利公司2026年4月修订完善“三重一大”决策制度。严格执行重大事项党工委先审核、再逐级上报审批机制，2026年累计规范办理重大事项109项。二是抓实财务审计规范。强化企业薪酬及财务监管，聘请第三方会计师事务所对凯利公司及代管公司开展2024年度工资总额专项审计，2025年12月出具正式审计报告，进一步规范企业薪酬管理制度。三是健全常态监管体系。压实日常监管责任，2026年1至7月，党工委常态化听取企业经营运行、资金使用、风险防控等工作汇报30余次，持续筑牢国资监管风险防线。
四、关于“落实管党治党政治责任不到位”问题
整改情况：一是压实管党治党责任。健全述责述廉、分级分工工作机制，2026年2月城东新区党工委（凯利公司）按时召开年度述责述廉、党风廉政专题会议，印发年度全面从严治党及廉政工作要点，优化班子职责分工，层层传导压实监管责任。二是抓实廉政教育与谈话。常态化开展廉政专题学习、警示教育和政治生态研判，严格落实三级廉政谈话制度，修订谈心谈话制度，实现全员谈心谈话全覆盖。三是规范流程管控与风险防控。严格执行公文多级联审制度，健全四级廉政风险审核机制。组织全员开展廉政风险排查，梳理汇总各类廉政风险，细化完善防控举措，精准防范廉政风险隐患。
五、关于“监督不严不实”问题
整改情况：一是系统开展制度清理修订，完善内控体系。2026年3月起全面开展制度梳理清查，东管委修订货币资金内控制度，明确库存现金标准，6月18日印发修订后的《内控制度》与制度汇编；指导凯利公司修订制度20项、废止过时制度39项，修订“三重一大”制度，明确大额资金审批标准。凯利公司2026年1至7月累计修订完善内控制度67项，其中修订23项、新增30项、转化落地14项，同步出台采购、员工着装管理办法，明晰采购审批与在岗形象规范。二是强化制度学习宣传与内审监督。常态化抓好制度宣传学习，6月1日凯利公司组织全员集中学习24项内控制度。6月9日聘请第三方机构启动内部审计，围绕财务收支、资金使用、议事决策、内控流程开展专项内审，强化制度刚性约束。三是从严抓实作风纪律督查。修订完善请销假、考勤管理制度，建立常态化纪律检查机制。2026年1至7月东管委开展专项纪律督查4次，凯利公司开展督查22次；在职工大会、党员大会常态化通报督查结果，分级开展提醒谈话、约谈处置，压实作风管控责任。四是建强监督队伍、压实监管责任。凯利公司2026年3月新招录1名纪检监察员，并完成业务入职培训。坚持问题导向，聚焦资金、采购、资产等高风险领域开展自查自纠，层层传导内部监督压力，常态化落实谈心谈话，构建长效内控监管机制。
六、关于“财务管理不严格”问题
整改情况：一是健全财务内控组织架构。2026年6月东管委修订印发内控制度，设立内控工作领导小组、日常工作小组与监督小组，厘清各级岗位职责；落实经办人、科室负责人、分管领导三级审核机制，筑牢财务内控防线。二是严格日常财务与支出管理。落实银行存款日清月结，常态化开展账务核查；修订印章管理制度，规范财务印鉴保管；优化资金支付审批，实行先审批、后支出；全面完成差旅费、通讯费违规资金清退，违规报销问题整改清零。2026年1至7月东管委270笔支出严格履行审批程序。三是扎实开展历史账务整改。东管委足额上缴高铁停车场、利息等非税收入。逐项复核各类代拨资金，2026年5月联合凯利公司完成账务调整；聘请第三方梳理2020至2023年度账务，整改账实不符问题。自2026年1月起落实专人按月对账、年度专项排查，常态化清理往来挂账。四是规范固定资产全流程管理。凯利公司完成东升花园职工宿舍资产清查与账务处理；2026年4月修订固定资产管理制度，明确新增资产30个工作日内入账。加强部门协同联动，从严把控资产计量、入账、入库各环节。五是强化财务能力长效建设。东管委建立常态化业务培训机制，2026年1至7月开展财经纪律专题培训2次，持续提升财务人员专业能力，夯实财务管理长效保障。
七、关于“执行工会制度有差距”问题
整改情况：一是深化政策学习，规范经费使用标准。2026年4至8月，通过党工委会、总经理办公会、行政办公会专题学习工会经费收支管理办法，明晰工会经费收支范围、使用标准及管理要求，夯实依规管费工作基础。二是严抓会费收缴，做实台账动态管理。明确专人负责工会会费按月足额收缴，2026年1至6月，东管委、凯利公司收缴会费全部足额存入工会专用账户。凯利公司规范会员信息管理，动态更新新进、离职人员信息14人次，完善工会基础档案。三是狠抓问题整改，筑牢经费管理底线。针对工会经费超标报销问题，及时开展提醒约谈，压实岗位责任，于2026年5月全额清退花溪河工会活动超标餐费，彻底完成存量问题整改，规范工会经费支出管理。
八、关于“工程项目违规问题突出”问题
整改情况：一是健全制度体系，补齐管理短板。2026年6月，凯利公司集中修订完善《项目管理制度》《合同管理办法》《采购管理办法》，新建项目竣工验收管理制度，出台项目全流程专项整治方案，明确未下达中标通知书严禁进场、验收的刚性红线。优化招采管理机制，新增招标代理机构管理流程，建立黑白名单动态考评机制，同步将项目管理工作纳入季度绩效考核，考核占比10%，构建全链条制度管控体系。二是全面排查梳理，规范台账管理。常态化开展项目、招采、合同全覆盖排查工作，2026年2至5月核查2024年以来153个招采项目，严格复核专家、中标单位资质，未发现违规评标问题。4月全面梳理在建项目合同、存量建设项目，完善柠檬雕塑、安置房建设等项目档案，整改公共卫生间、资简干渠维修等项目验收资料不全、程序不规范问题，实现所有项目台账清晰、资料完备、整改闭环。同时建立招采三级审核机制，严守招投标合规关口。三是严肃追责问责，压实层级责任。严格落实分级监管与追责机制，2026年4至5月，管委会主要领导多次对分管项目负责人开展提醒约谈，凯利公司对多名履职不到位工作人员分别实施通报批评、绩效扣分、约谈提醒处理，切实压实一线经办、分管监管岗位职责，全面筑牢项目建设、招投标、合同验收全流程廉洁合规防线。
九、关于“落实党建责任不力”问题
整改情况：一是严肃规范党内政治生活，提升组织生活质效。严格按照程序高标准组织召开巡察整改专题民主生活会，落实对照检查材料分级审核，反复打磨修改，坚决杜绝查摆问题重复化、形式化；从严规范会前学习、谈心谈话、相互批评流程，摒弃以工作建议代替批评意见的问题。组织开展基层换届业务专题学习，吃透基层选举工作条例。固定每月27日开展主题党日，2026年1至7月常态化开展党员志愿服务、微党课宣讲等活动；组织生活会查摆的40项问题全部完成整改销号，不断增强党内政治生活严肃性。二是健全党建制度体系，夯实基层组织根基。印发2026年党建工作要点与党建管理制度，细化年度党建任务。有序完成凯利、蜀盛、腾雁3家公司党支部书记补选，建强基层党务班子。足额计提各支部党建专项经费，全部纳入年度党组织工作经费予以保障。严格开好国企党组织组织生活会，落实全覆盖谈心谈话，收集意见20条，规范国企党内组织生活。三是抓实党员精细化管理，规范基础党务工作。稳妥完成多批次党员组织关系转接，理顺党员隶属管理。严格执行党费收缴规定，2026年1至7月东管委收缴党费3422元，凯利公司收缴党费6969元，同步做好历史党费补缴。从严把控党员发展流程，指导凯利公司规范培育3名入党积极分子，做实常态化教育考察，规范党员发展各个环节，持续建强党员后备队伍。
十、关于“干部队伍建设有短板”问题
整改情况：一是抓实学习教育，端正干事创业导向。持续深化树立和践行正确政绩观学习教育，班子成员完成树立和践行正确政绩观学习教育、全国两会精神专题自学。凯利公司制定学习计划，依托党总支会议开展专题学习6次，开展分层组织专题宣讲、线上自学3次；深入查摆突出问题4个，建立专项台账，全部完成整改销号。优化考核激励机制，树立重实干重实绩鲜明导向，2026年5月凯利公司择优推荐16名实绩突出干部作为年度考核优秀人选。二是拓宽引才渠道，优化干部梯队结构。2026年1至7月，通过商调、人才引进、考核转正等方式充实干部力量，商调干部1名、人才引进1名、考核转正1名，新进人员平均年龄29岁，持续优化队伍年龄、知识结构。三是强化能力培养，从严规范人员管理。分层分类开展干部教育培训，选派年轻干部、正科级干部参加培训；组织财务人员围绕财务决算、电子票据、采购业务等重点领域专题培训3次，补齐业务能力短板。严格规范编外人员管理，2026年8月完成岗位优化调整，将核心财务工作交由新进在编人员承担，进一步理顺关键岗位人员配置，夯实岗位运行保障。
十一、关于“推进整改不彻底”问题
整改情况：一是抓实整改闭环管理，压实主体整改责任。建立巡察整改常态化“回头看”机制，由主要领导牵头统筹全局整改工作，坚持每月研判推进整改任务。2026年以来，党工委累计专题研究整改工作7次，针对整改落实不力、推进滞后等问题强化督导问责，4月对相关责任人开展提醒约谈，切实杜绝整改敷衍应付、流于形式等问题。 二是完善项目制度体系，夯实规范管理基础。持续补齐项目管理制度短板，2026年6月25日，凯利公司修订印发《项目管理制度》《项目决算审计管理制度（试行）》，进一步规范项目建设、决算审计全流程管理标准，构建制度化、规范化项目管控体系。三是攻坚审计问题整改，强化业务能力建设。分类推进各项目审计整改，字库山二期、中兴街二期项目先后完成复审取证、核量核价工作；板永路、纬六路二期、中和工业园道路及配套用房项目有序报送、报审整改方案，逐项完善审计佐证资料。常态化开展业务培训，2026年4至5月先后组织项目管理、竣工结算、档案资料管理专项培训，持续提升从业人员专业履职能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26227577；电子邮箱：1548604883@qq.com；联系地址：资阳市雁江区城正兴街209号区级机关办公区7号楼715办公室。
中共资阳市雁江区委党校
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“聚焦主责主业不够有力”问题
整改情况：一是制定了《中共资阳市雁江区委党校关于教学新专题开发的实施方案（试行）》，方案对新专题开发的总体目标、实施流程、考核评价及成果转化运用作了明确要求。二是印发《教学科研工作管理办法》《校外科研咨政项目资助经费管理办法》两项制度，有效推动教研科研落地落实。2025年形成调研报告8篇，3篇获区委主要领导肯定性批示，2026年成功立项省委党校课题4个、市社科联课题5个、市委党校课题17个，立项数量均创历史新高。三是根据参训需求，重新梳理年初培训计划，实行办班台账化管理，定期调度班次推进情况，提前排查师资、场地等筹备难点，动态优化调整计划，杜绝随意停班、漏班问题。同时健全了督查考核机制，把班次开设完成情况纳入党校年度工作考核，明确分管领导负责督查办班情况，全年计划举办15期主体班，目前已按计划举办9期。四是结合我校实际，修改完善《干部职工考勤制度》9个，干部作风得到较大转变。同时梳理2025年评比表彰类加分事项4项、计0.5分。2025年以来完成各类培训54期、参训干部8588人次，教学满意度超98%；新增专题课6门、微课12门、完善现场教学点11个，《红色金融的历史贡献及经验启示》获评全市县、区唯一精品课。
二、关于“校委领导核心作用发挥不够充分”问题
整改情况：一是修订完善了《校委会议事决策规则》，校委会会议原则上每月召开1至2次，除重大特殊情况外，不得随意增开校委会议，有效避免了会议召开随意性。同时明确校委会议题由各室（中心）负责人结合工作情况提出建议，组织人事中心负责收集议题，经分管领导初核，送请常务副校长审定后确定，有效杜绝部分议题未经审批就上会。二是教务中心在财务审批环节增设了“校委会决策记录核验”关口，凡无集体决策记录的大额支出一律不予审批，从源头杜绝违规。三是严格执行回避制度，凡涉及本人岗位晋升、职称评聘等议题，主动提前申请回避，不参与讨论、不发表意见；要求班子成员自觉遵守校委会议事规则，主动接受组织和群众监督，坚决杜绝巡察反馈问题再次发生。
三、关于“意识形态工作抓得不牢”问题
整改情况：一是坚持把“第一议题”制度作为加强机关党建、提升党员干部政治能力的重要抓手，2026年以来，校委会均严格落实了“第一议题”制度。二是严格执行《校委会议事决策规则》，上会议题均需按程序进行审核，确保了“第一题议题”制度落实到位。三是干部培训中心建立了“三级评审机制”，学员提交党性分析材料后，首先由培训班班委干部根据党性分析要求进行初步审核，然后交班主任和指导老师一审，再由干部培训中心二审，最后由校委会终审，分别在鉴定表上签批鉴定意见。
四、关于“文风不严不实”问题
整改情况：一是围绕公文基础知识、公文格式、政治表述、错情举例等开展业务培训，并结合主体班教学，聘请专业师资为学员和教职工讲授公文写作技巧，提升教职工公文写作能力和水平。二是制定《公文信息处理“三审三校”工作制度》，规范公文和信息的审核、校对程序，并明确责任体系，确保公文质量。
五、关于“财务制度执行不严格”问题
整改情况：一是组织对全体教职工进行财务知识培训，让职工明确财务报销单据的填制、审核、所需附件资料等方面的要求。二是规范了报销单据，并对报销流程和审核岗位职责进行了明确，优化了票据审签流程。三是组织工会会员学习了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，修订完善了雁江区委党校《工会财务管理制度》，并明确班子职能职责。
六、关于“从严管党治校政治责任扛得不牢”问题
整改情况：一是提高思想认识，通过校委会、职工会等方式教育引导干部职工深刻领会并严格落实全面从严治党要求，提高对违规兼职等廉政风险的认识，同时明确“一把手”承担第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”。二是组织重点岗位干部职工结合工作岗位梳理了自身岗位廉政风险点，逐项建立廉政风险防控措施，以严的举措杜绝同类问题再次发生。三是修订完善了《区委党校干部职工考勤制度》根据制度不定期对干部的出勤情况进行督查，并及时就督查情况在职工微信群中进行通报。
七、关于“基层党组织建设有差距”问题
整改情况：一是严格开展组织生活会，机关党总支对会议召开事项全程把关，对会议议程进行全程督导。二是建立了离退休党支部党费收缴台账，并明确专人负责，统一收缴。三是组织党务干部对党员发展相关流程等知识进行深入学习，并对入党资料存在的问题分类建立了台帐，作了情况说明。四是严肃换届选举工作，党务干部认真学习支部换届选举相关知识，熟悉换届选举流程，机关总支靠前督促指导。
八、关于“部分反馈问题整改不彻底”问题
整改情况：一是现任校委班子坚决扛起整改政治责任，强化跟踪督导，集中整改期每月工作例会必听取巡察整改工作情况汇报，定期收集各（室）中心就巡察整改工作的推进情况，并建立台账。二是压实校委班子责任，明确现任班子成员“接棒整改”职责，领导班子更迭时的整改责任交接流程，确保无缝衔接。三是明确校委会记录由办公室工作人员负责记录，如因人员变化，由办公室负责作调整。四是财务审批环节增设了“校委会决策记录核验”关口，凡无集体决策记录的大额支出一律不予审批，从源头杜绝违规。
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资阳市雁江区档案馆
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治引领作用弱化”问题
整改情况：一是修订完善了《党支部委员会议事规则》和《馆务会议事规则》，坚决纠正以馆务会、职工大会代替支委会决策的做法，2026年以来，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的10项事项，均严格按程序提交支委会研究决定。严格落实主要领导末位发言制度，确保班子成员充分发表意见，主要领导综合研判后最终表态。坚决杜绝非班子成员越位发言和参与表决，明确列席人员仅限介绍情况、说明问题，不作表态发言，不参与表决。二是严格落实会前学习制度，落实上级重要指示批示精神和档案法律法规动态学习机制。针对2020年新修订的《中华人民共和国档案法》未及时学习的问题，已组织全馆开展专题补学并纳入年度学法计划。学用结合成效显著，建立了“学习—研讨—举措—落实”的闭环机制。学习上级关于档案工作的决策部署后，由对应业务股室现场提出1至2条具体贯彻举措，形成任务清单并纳入督办。三是班子认真谋划制定本年度党建工作计划，将意识形态工作纳入年度党建重点任务清单，明确了年度目标任务。将意识形态工作履职情况纳入全体干部职工述职述廉、年度考核重要内容。明确党支部对意识形态工作承担主体责任，明确专人负责意识形态工作，对办公室、查阅室、编研股等关键岗位，对档案查阅服务、档案数字化加工等关键领域和重点环节定期开展风险排查。
二、关于“推动档案事业高质量发展有差距”问题
整改情况：一是第一时间组织全馆干部职工对《“十五五”全国档案事业发展规划》进行专题研讨，现已启动《“十五五”时期雁江区档案事业发展规划》编制工作，形成了具有本地特色的发展思路和重点任务框架。到农业、水务、发改等部门开展档案工作专题调研3次，全面了解基层档案工作实际需求和困难问题。研究制定了《2026年度全区档案工作要点》，明确了年度重点任务、责任分工和时间节点。常态化深入“四重”工作一线开展档案业务指导。二是多次对标《四川省数字档案馆建设和认定指标》，与建设单位、市档案馆沟通、协调，不断完善推进数字档案馆数字化建设；积极协调并争取到区级财政5年资金预算支持对馆藏档案4000万页进行数字化。档案数字化现数字化提升采购服务项目一期已在4月通过通过区政府常务会审议，6月8日完成招投标，7月6日已进场对馆藏档案进行数字化施工，现已完成140万页档案的数字化整理。
三、关于“履行核心职能有短板”问题
整改情况：一是对涉及单位建立交接销号计划台账，逐单位逐类登记造册，实行台账管理。成立“十年档案”移交专项工作组，统筹涉及单位全部档案移交、接收工作，制定移交通知、时间节点、工作流程，统一组织推进；已全面修订完善接收管理制度，明确档案接收要求、移交时间、接收程序，推动档案接收工作常态化规范化。二是围绕雁江区各个历史时期、具有重要保存与利用价值档案资料特制定档案征集制度，明确征集范围、征集方式、征集工作流程、征集工作要求和保障措施。制定征集公告及微信公众号征集信息，多途径征集社会各界珍贵档案资料，共同完善馆藏档案资源；坚持下沉走访征集，前期已通过主动走访征集到习近平总书记给退休老干部的2封回信；征集诗选、文史资料、资阳县志、业务书籍、文选等重要资料共计10篇。三是制定区档案馆业务专项精准指导工作计划，明确指导任务及时限，进一步解决各单位档案管理不规范、业务操作不熟练等实际问题，切实提升全区档案工作规范化、标准化水平；完善制定机关档案工作检查标准。由区档案馆立足业务指导主责主业，聚焦重点领域、薄弱环节，开展下沉式、精准化、手把手档案业务专项指导。四是强化安全思想意识，联合消防大队多次对干部职工开展安全警示教育，提升干部安全责任意识；4、5月联合消防队、消防维保公司对全馆开展了2次专项检查及演练。全面清理档案保存安全隐患，对涉及档案保存的库房温度设备全面检查维修，对过期消防气体进行全面替换，对民国档案逐一检查，28盒受潮的档案盒已进行全面更换。积极协调国企6月开展馆内屋面治漏，项目现已初步验收完成。
四、关于“资政育人作用发挥不充分”问题
整改情况：一是依托数字档案馆建设赋能，目前已正式启动红色档案专题数据库建设工作，正在对馆藏4705件红色档案资源的数字化扫描前期处理，正逐步建立集目录检索、全文阅览、主题分类于一体的专题数据库。针对《抗日战争档案汇编》项目长期停滞问题，组建工作专班，倒排工期、挂图作战，目前该汇编项目待数据处理完成后正式启动编纂工作。二是针对基地建设长期停滞不前的问题，我馆主动对接区发改等部门，经过积极协调推动，目前爱国主义教育基地新馆建设项目已成功纳入雁江区“十五五”规划盘子。三是资政服务意识显著增强，从“被动保管”转向“主动服务”。主动聚焦区委区政府中心工作，将全区经济社会发展与档案工作结合，靠前服务，针对最新一轮土地延包、省委巡视整改、毗河引水等重大事项，提前介入提供档案存储标准指导服务，联合市上开展6.9红色档案主题宣传日活动。
五、关于“党风廉政建设责任压得不实”问题
整改情况：一是把定期研判作为履行全面从严治党主体责任的第一道关口，严格执行每季度首月固定召开专题研判会的要求，全体班子成员均已制定个人《党风廉政建设责任清单》，实行“季度听取汇报、半年开展廉政谈话、年度分析政治生态”制度，将班子成员落实责任清单情况纳入年度述职述廉和民主评议范畴，对研判发现的问题实行台账式管理、销号式推进。目前，已针对研判中发现的财务管理不规范等共性问题，修订完善内控制度2项，从源头上扎紧了制度笼子，确保全面从严治党责任压得更实、传得更远。二是组织各股室结合本轮机构改革后新增的档案数字化监管、服务外包管理等职能，从权力运行流程入手，逐环节“画流程、找节点、亮风险”。严格实行全员覆盖无遗漏排查，从班子成员到股室负责人再到一般干部职工，全体在岗人员均已重新填写个人《廉政风险排查表》，做到“一人一表、一岗一险”，彻底消除了“领导岗位无表、风险等级留白”的管理盲区。三是构建“刚性约束”的谈话体系，坚决摒弃“谈心谈话就是开会部署”的错误认知，明确规定班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间、股室负责人与一般干部之间每季度至少开展1次“一对一、面对面”的个别谈心谈话；明确“谈收获（思想提升）、谈体会（工作感悟）、谈问题（作风短板）”作为谈话的固定框架，整改以来，全体班子成员已开展个别谈心谈话15人次，提醒谈话1人次，批评教育1人次。
六、关于“工作作风漂浮不实”问题
整改情况：一是建立健全文稿“三审三校”工作机制，明确起草人、股室负责人、分管领导逐级审核责任，强化层层把关；2026年以来，所有年度工作总结、专项整改报告、重要汇报材料等综合性文稿，均严格执行“三审三校”程序，有效杜绝了直接套用往年模板、年度间内容高度雷同的问题。将文稿质量纳入评优评先，对出现重复、疏漏等问题的相关责任人严肃追责问责。二是围绕预算、采购、资产、收支等关键业务，重新梳理权责清单，细化岗位职责与审批权限；完善内控管理流程，编制合同签约、采购等业务流程图和标准化表单，制定并印发《内控操作手册》，进一步明确各环节办理时限和流转程序，切实增强制度的可操作性和约束力。后续将加强制度执行检查，确保内控流程落地见效。三是从严督导财务整改。针对长期依赖临聘人员的问题，立即终止第三方财务外包协议，由馆内1名同志专职负责财务工作。同时全面梳理、细化在编干部岗位职责，严格落实主业主抓，明确档案清点、整理上架等核心业务必须由在编人员亲自负责，彻底整改核心业务交由临聘人员办理的问题；修订完善内部管理制度，重点对议事决策、干部培训、考勤纪律等方面细化标准、立好规矩。干部工作作风、单位整体风气得到明显转变；搭建学习平台，提振干部干事状态，队伍的责任意识、进取意识和担当劲头显著增强。
七、关于“政府采购政策执行不到位”问题
整改情况：一是组织财务室及相关股室全面复盘。对2021年国有企业退休人员档案数字化加工项目进行“回头看”，对项目实施过程中存在的监管薄弱、进度把控不足、交接手续不够细化等短板问题全面梳理。二是根据实际情况，对“将采购单价限定为100元/卷无相关依据”的问题作出了书面说明，对100元每卷定价进行了市场询价并按低价进行实施，4月6日单位主要负责同志对行管工作人员进行了提醒谈话，强化了规矩意识、责任意识；2025年3月20日确定数字档案馆建设项目造价审核单位和价格，但询价时间却为2025年3月24日的问题经核查后系工作人员时间填写失误导致，现已整改，并对相关工作人员同志进行了批评教育。三是约谈中标（成交）供应商并签订了《补充协议》，根据前期验收情况对合同期限、交货时限、验收标准及违约责任等关键要素重新明确。四是对单位职工进行业务培训，严肃强调档案数字化项目属于涉密、严谨性极高的专项工作，必须全程细致把关、逐项审核、层层负责，坚决杜绝麻痹思想、松懈心态。
八、关于“财务管理混乱”问题
整改情况：一是全面对账“清旧账”，由分管领导牵头，组织相关人员，对2020至2025年所有账目进行全覆盖清查核对。强化培训“提能力”，补齐会计基础工作薄弱短板。构建财务规范运行长效机制，修订完善了单位《财务管理制度》和《内部控制规范》，明确要求每月末由出纳与会计对账，同时建立实行银行存款日记账。针对“2020年银行流水和总账不相符、2021至2022年连续2年明细账与总账不符及2023年固定资产及累计折旧科目的总账与明细账金额均不一致”的情况，系当初临聘财务人员在做账时不认真，核对时不细致未发现相关问题。现已终止聘请外部财务人员，并对工作人员进行了批评教育。二是专项清理“补旧账”，对2020年以来的所有费用报销凭证进行全覆盖排查。重点核查差旅费、办公经费、采购支出等高频报销事项，逐一核对报销单据、原始凭证、审批手续是否齐全合规，同步完善同类历史凭证缺失问题1笔。在制度中明确审批人、审核人各自承担的具体职责，构建起“层层把关、各负其责、相互制约”的责任闭环，彻底改变了以往“谁都能签、谁都不负责”的混乱局面；关口前移“设防线”，在正式审批流程前端，增设出纳前置审核岗。前置初审环节运行以来，累计在初审阶段拦截退回不合规报销11笔。经办人二次提交合格率由最初的65%提升至96%，大幅减少了审批流程中的反复退件，提高了整体报销效率。
九、关于“落实中央八项规定精神不够有力”问题
整改情况：一是立行立改“零容忍”。针对巡察反馈的具体问题，立即核实2023年4月公款为职工缴纳个人所得税的具体明细，已于2025年12月将元违规列支的个人所得税款项全额上缴国库。二是腾退清理超标办公用房一间，统筹用于单位公共服务或设备存放；对涉及超标面积的三间办公用房实行合并办公，合理调配人员工位，最大化提高空间使用效率。
十、关于“党建工作不扎实”问题
整改情况：一是严格区分各类党内会议，明确党员大会、组织生活会、主题党日分别单独召开，杜绝混开合并现象，从制度层面划清会议边界。规范民主评议党员程序，严格对照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等环节逐项落实，确保程序完整、结果公正。严格审核对照检查材料，逐一修正不规范政治表述。2025年度组织生活会已按要求规范召开，会前扎实开展学习研讨、征求意见及谈心谈话，会上全体党员认真开展批评与自我批评，做到了直面问题、红脸出汗、全员覆盖，会后建立了问题整改清单，持续推动整改落实。二是重新核定3名党员2021至2024年度党费缴费基数，建立补缴工作台账，差额部分已足额补缴到位；建立党费年度动态调整机制，自2026年起每年根据工资变动情况及时更新缴费基数，确保应收尽收、标准准确；进一步规范党费收缴台账管理，明确专人负责，留存缴费凭证，做到账目清晰、有据可查。
十一、关于“干部队伍建设有差距”问题
整改情况：一是以“兰台讲坛”为载体，建立业务常态培训制度。整改以来，开展专题档案法规及业务学习2次，邀请市档案馆到单位开展档案数字化专题授课；强化“实战练兵”内驱机制，采取“实操演练+现场答疑”的方式，安排所有干部全员参与档案数字化全流程业务实践，同时邀请档案查询利用系统专家到我馆开展了为期一周的档案系统业务现场实践指导培训，馆内干部业务能力得到大幅提升。二是针对整改前“研究班子成员及职级晋升时本人未回避”的突出问题，我馆将执行回避制度作为选人用人不可逾越的“红线”。在讨论决定干部任免、职级晋升等事项的馆务会前，严格执行“会前提醒—会中回避—会后备案”程序。针对2026年4月新进人员，严格落实动议、推荐、考察、讨论决定、归档全流程，做到程序合规、材料齐全、全程留痕、责任可溯。
十二、关于“巡察反馈问题整改不到位”问题
整改情况：一是实行利息每季度对账及上缴机制，出纳在每季度最后一个月银行结息后三个工作日内完成缴库，固定流程、固定时限；会计每个季度最后一个月月末与银行核对当季利息收入、与财政核对缴入国库金额，利息收入已在2月底前上缴国库。二是结合各股室职能、工作重点及干部个人专业特长、工作履历、考核结果，立即启动了岗位轮岗调整。2026年3月12日馆务会专题研究单位人员轮岗事宜。轮岗工作由单位主要领导牵头，分管人事班子成员具体负责，派驻纪检组全程监督，确保轮岗过程公平、公正、公开。目前针对3名需轮岗人员已全部交接完成并逐步按要求开展熟悉新工作。
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中共资阳市雁江区红十字会支部
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党的领导核心作用虚化”问题
整改情况：一是强化思想淬炼，组织支部党员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，精准厘清党支部决策权责，明确“三重一大”事项界定，纠正认知偏差。二是健全制度规范，修订完善《雁江区红十字会“三重一大”制度实施办法》，明确支部党员大会为单位重大事项唯一决策主体。三是严格刚性执行，建立“三重一大”事项管理台账，所有重大事项严格执行会前审核把关、会上集体研究、会后跟踪落实，实现全流程规范管控。四是自2026年1月起，每次支部党员大会召开前，梳理形成会议事项清单，列明会议内容、导学人、提议人、汇报人，以纸质形式发放至全体党员，引导党员对照清单开展前置自学，结合岗位职责梳理工作落实举措。
二、关于“核心职责履行有偏差”问题
整改情况：一是健全分片包联指导机制，明确由组长牵头、副组长负责、全体干部职工落实片区包联责任制，严格落实每半年下沉基层开展一次指导的工作要求，2026年2月至6月累计开展基层专项指导12次。二是强化基层业务赋能提质。聚焦基层红十字会费收缴、人道宣传、阵地运维核心业务，组织开展全区红十字系统基层业务知识集中培训，参训人员240余名，实现全区所有红十字基层组织全覆盖。三是丰富基层服务宣传载体。在各基层组织开展应急救护培训、人道政策宣讲、红十字知识普及、健康教育宣传等特色活动，有效拓宽人道服务宣传覆盖面，全面激活基层红十字组织阵地功能和服务效能。
三、关于“防范化解风险意识不高”问题
整改情况：组织全体干部职工专题学习保密法律法规及涉密管理制度，强化全员保密底线思维与风险防范意识。严格落实涉密信息知悉最小化原则，涉密文件按岗位职责定向签批流转，仅交由对应在岗经办人员阅办，严禁无关人员接触涉密文件及内部资料。建立涉密文件专项管理台账，严格执行密件逐人签字、全程留痕、闭环归档流程，彻底规范涉密文件传阅、保管、归档全流程。
四、关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题
整改情况：一是严格落实分层廉政谈话制度。坚持每季度常态化开展一对一谈心谈话，支部书记与班子成员、班子成员与股室负责人逐一开展谈心交流，精准掌握干部思想动态、提醒岗位廉政风险；结合“五一”节前重要节点召开支部党员大会，开展全覆盖集中廉政提醒；端午、中秋等其他法定节假日，通过工作微信群推送廉洁警示内容，全方位筑牢干部廉洁自律思想防线。二是持续深化廉政教育。支部书记上廉政专题党课1次，结合典型案例开展警示教育2次，坚持以案释纪、以案明规，引导全体干部职工对照检视、举一反三，深刻汲取案例教训、牢固树立拒腐防变思想防线。三是组织全体干部职工立足自身核心岗位职责全面开展风险自查，制定针对性防控举措。
五、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况：一是压紧压实责任，明确党支部书记为民主生活会第一责任人，对会议方案、整改落实情况、征求意见情况、发言提纲、批评意见逐项严格把关，签署审核意见并逐级送呈审阅。二是严格按照上级标准规范落实会议筹备、组织召开、资料报送全流程工作，本单位于2026年2月27日组织召开区红十字会2025年度党员领导干部民主生活会，3月11日按时限要求将民主生活会情况报告及相关资料按要求报送至区委，会议流程严谨规范、资料齐全。三是严格执行党的组织生活制度。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活制度，2026年1月至6月累计召开支部党员大会17次、主题党日6次、组织生活会1次，开展民主评议党员1次，专题党课2次，所有会议流程规范、记录完整。四是丰富党日活动载体。2026年1月至6月开展交流研讨、警示教育、视频研学、集中观看红色影片等多种形式的主题党日活动，有效破解形式单一问题。
六、关于“干部队伍建设弱化”问题
整改情况：一是主动向上汇报班子建设短板，配齐配强领导班子。2026年3月，经区委研究同意提名区红十字会副会长兼秘书长人选；4月，严格按程序完成副会长兼秘书长选举任职，补齐班子空缺。二是严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》和《工会基层组织选举工作条例》的有关规定，于2026年5月完成工会主席、经审委员、女职工委员改选工作，相关人选经区总工会批复后正式履职，全面完善单位组织架构和治理体系。三是经支部党员大会集体研究决定，委托资阳市人才发展集团有限公司公开招聘劳务派遣人员1名。
七、关于“监督反馈问题整改成效不好”问题
整改情况：一是建立巡察整改动态管理台账，坚持按月更新复盘，持续巩固提升整改成效。二是积极组织人员参与财政、审计、红十字系统专项业务培训，全面提升实操处置能力。2026年1月20日参加全区内部审计培训会；3月25日参加区财政局举办的财政电子票据跨省报销工作培训会；4月13日参加市红十字会组织的财政财务规范化管理培训。三是引入专业监督力量，委托第三方专业机构开展单位2025年度捐赠资金专项审计，通过专业力量查漏补缺、防范风险。
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中共资阳市雁投建设集团有限公司委员会
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“用党的创新理论指导谋划集团发展有差距”问题
整改情况：一是压实理论学习责任。制定《党委理论学习中心组学习计划》，严格落实“第一议题”制度，2026年党委会第一议题落实率100%；开展理论学习中心组学习6次，班子全员建立学习笔记，党委每季度抽查，杜绝简略化、标题式记录。二是坚持学以致用。切实把理论武装转化为经营发展动能，聚焦城市建设与城市运营服务两大主业，将整体业务系统整合为建工板块与产业板块两大核心板块，协同发力、互为支撑。建工板块立足工程建设主业，统筹实施房屋建筑、市政工程、基础设施建设、项目代建及工程施工管理等业务，充分发挥工程建设全链条优势，重点承接城乡基础设施、城市更新、公共配套等各类工程项目，持续提升项目管理和施工组织水平，夯实核心支撑能力，为城市发展提供坚实工程保障；产业板块以水务公司为核心运营主体，主营城乡供水、污水处理、排水管网运维等供排水业务，并积极拓展水环境治理相关配套服务，在此基础上延伸发展文旅、教育、物业管理、资产运营等多元业务，着力培育长效稳定的经营性资产，增强运营服务可持续性，推动城市公用事业提质增效。
二、关于“深化国资国企改革不够有力”问题
整改情况：一是全力提速市场化转型。商贸公司扩大“雁城惠”平台合作群体，拓展桶装水配送；工程板块中标高新区农贸市场、莲花公墓扩建等项目，新设咨询公司拓展代建业务；文旅公司承办市级端午系列活动；物业公司中标城东新区园林绿化管护项目；水务公司推进合资检测公司筹建；电梯公司签订市卫健委电梯更新等项目。二是深化三项制度改革。修订《劳动合同管理办法》《经理层成员绩效考核管理办法》《普通工资制员工绩效考核管理办法》《薪酬福利管理制度》等核心制度，健全干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减机制。三是完善企业治理体系。规范受托资产、完善“三会”议事规则、厘清党委前置研究事项清单，优化现代公司治理架构。
三、关于“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题
整改情况：一是严控资金管理风险。建立债务、投资前置评估机制；持续清理闲置银行账户，完成资金账户注销；资金支付实行双人双复核。二是化解存量资产遗留风险，办结2327万元房产过户手续。三是整治商贸业务合规风险。出台《大宗贸易管理制度》，规范商贸业务全流程实质审查，建立合同台账、坚持收到下游款项后再付上游货款、留存货物真实性凭证。同步修订招采、工程管理2项制度，对违规招标项目逐项推进整改，开展工程领域巡查，推动施工问题整改落地。四是构建长效风险管控体系，依托“整改—跟踪—核查—复核”闭环机制，常态化排查各领域风险隐患。
四、关于“从严管党治企责任扛得不牢”问题
整改情况：一是压实党风廉政主体责任，制定年度党风廉政责任清单，党委会每季度专题研究党建工作，目前已专题研究2次。二是强化纪律常态化学习，落实会前学法，今年已组织8次法规学习。三是规范信访线索处置管理，梳理形成历年信访举报件档案，出台《日常监督管理办法》《问题线索处理规范》。四是做实以案促改警示教育，组织开展警示教育9次，重点通报剖析违规插手干预招投标典型案例，以案促改开展专题警示教育。
五、关于“工程项目建设领域问题突出”问题
整改情况：一是规范招标采购管理制度体系，废止原建工公司招标采购制度，2月印发《招标采购管理办法》及其实施细则，撤销自建专家库，明确代理机构选取规则，强化招标文件审核。二是从严开展执纪清退与廉政教育，常态化开展招采领域警示教育，已完成廉政谈话28人次，全员签订承诺书，清退违规所得。三是建立项目全过程核查监督机制，每月收集履职记录，每周通报整改进展。四是深化典型案例，对中心养护院建设项目中主要条款与招标文件不一致、丹山污水处理厂超标排放、中和污水处理厂超标排放、明阳水库未按照审核意见开展招投标等4项行政处罚案例开展剖析，切实做到以案促改、以案促治。施工验收标准化制度已完成编制。
六、关于“以人民为中心的理念树立得不牢”问题
整改情况：一是夯实农村供水民生保障，各水厂持续更换老旧水表、清查删除重复用户、新建改造管网；老旧小区项目第二轮征集意见28项并持续推进整改。二是严格落实农民工工资保障制度，全部在建项目开设农民工工资专户并每月开展专项抽查，核查工资拨付凭证、发放台账、银行代发流水等，现场核实农民工工资到账情况，发现问题责令限期整改。三是前置收集居民诉求，建立投诉闭环处置机制，12345投诉限时回应、整改后回访，已完成全覆盖排查并建立问题台账。
七、关于“员工福利保障监管松懈”问题
整改情况：一是完善工会经费管理制度，修订工会经费管理细则，规范报销审批，增设财务审核节点，完成工会超标费用清。二是健全常态化监督机制，建立会费季度检查机制，已开展2次检查；将工会经费审计纳入年度内审计划。三是严肃处置经费违纪问题，水务公司挪用工会经费已追缴完毕，并对失职失责人员进行了处理。
八、关于“党建工作责任制落实有差距”问题
整改情况：一是规范基层组织生活与支部建设，统一“三会一课”、组织生活会流程，各支部已于3月底前按规定召开组织生活会并开展批评与自我批评；完成全部党支部换届（集团、建工、水务支部已于5月完成）。二是规范党费收缴核算管理，重新核算年薪制党员党费并进行补缴。三是严格党员发展全流程管控，完善党员发展审议流程，建立党委审核机制，各支部党员发展均经集团党委审议后上报。
九、关于“员工队伍建设存在短板”问题
整改情况：一是完成全集团人才盘点，制定年度招聘及分层培训计划，2026年计划招聘24人，已到岗16人。二是常态化开展专项培训，截至6月30日已完成44次培训。三是建立晋升民主测评与处分信息联动机制，对不符合评优人员逐项核查纠正并追回绩效奖金。
十、关于“巡察和审计反馈问题整改落实不到位”问题
整改情况：一是全面复盘存量问题，对过往巡察、审计遗留问题逐项复核，已完成问题整改闭环，长期任务持续跟踪推进。二是建立整改台账动态更新机制，实行定期调度、逐项销号，集中整改期间召开调度会3次，每周周例会汇报整改进展。三是针对水务公司专项审计问题，建立专项整改台账，每周跟踪督促，已完成库房物资盘点、系统优化、用户信息清查等整改。
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中共四川蜀雁发展投资集团有限公司总支部委员会
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一、关于“党总支职能作用发挥不够到位”问题
整改情况：一是健全配套制度。修订印发《党总支议事规则》《总经理办公会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等，细化事项清单，厘清党总支与行政议事权责边界，杜绝会议套开，严格执行党组织前置研究、董事会审议、总经理办公会落实的分层议事机制。修订《会务管理制度》，规范会务、会议记录及纪要管理要求。二是完善会议记录。针对纸面记录次数不一致问题，对照会议实际情况补齐相关会议记录，确保资料完整准确。三是强化政治监督。纪检监察部全程列席总支委会和总经理办公会，确保决策事项科学决策、民主决策、依法决策。每月抽查各部门、子公司会议记录纪要，发现问题督促立即整改，巩固整改成效。
二、关于“集团主责主业落实有差距”问题
整改情况：一是健全经营调度机制，常态化推进经营复盘。先后召开2025年度总结会、2026年度经营目标部署会、2026年季度经营分析会议，全面总结成绩、复盘工作短板、细化年度重点任务、动态监测经营运行情况，及时纠偏调整经营策略。二是优化绩效考核体系，压实经营发展责任。实行差异化考核标准，明确集团业务部门在绩效考核时经济指标占比80%，管理指标占比20%。职能部门经济指标占比20%，管理指标占比80%，充分发挥考核导向激励作用，倒逼经营提质增效。三是清理存量风险企业，规范合资公司运营。由风控法务部全面排查下属合资公司情况，并制定《集团下属合资公司处置实施方案》，稳步推进低效公司清算注销工作，十方田园公司正在进行清资核产工作，已完成资产评估，处置工作有序推进。四是聚焦主责主业，拓展市场业务。修订完善集团中长期业务发展规划，积极开拓市场化经营项目，小龙虾贸易、粮油轮储项目取得实际营收成效，有机肥项目完成市场调研；肉鸽屠宰、小龙虾深加工等新项目完成前期筹备，养老服务、品牌创建等重点工作稳步推进，有效补齐业务发展短板。
三、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况：健全重大风险防控体系。2025年8月对病死猪无害化处理不当问题的相关责任人予以通报批评、谈话提醒，并对合同方处以违约处罚。风控法务部牵头每月组织重点部门开展风险研判，做到事前预防。
四、关于“制度机制建设存在薄弱环节”问题
整改情况：一是规范章程管理。2026年3月对相关责任人开展批评教育，完成集团及子公司章程修订，调整不规范表述3处；修订《“三重一大”决策制度实施办法》，明确章程修改须经总支委会、董事会审议，严格规范审批流程。二是完善内控制度体系。2026年先后制定或修订工程验收、结算审核、公务用车、内部审计、招标采购、廉洁风险防控等20项制度，补齐管理短板、规范企业运营。三是是强化制度执行监督。纪检监察部于3月、6月开展制度执行专项督查，及时纠治制度落实偏差，强化制度刚性约束。四是规范董事会治理运行。严格对照新《公司法》优化董事会架构，已配齐董事长、职工董事，外部董事正在按程序配备；制定《董事会议事规则》，上半年规范召开董事会2次、审议重大事项37项，有效发挥董事会决策履职作用。
五、关于“全面从严治党不严不实”问题
整改情况：一是压实廉政主体责任。2026年1月召开党风廉政专题会，通过《领导班子和班子成员党风廉政建设责任清单》。2026年以来研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作2次，书记讲廉政党课2次；2月、6月开展分层分级全覆盖谈心谈话180人次，层层传导责任压力。二是强化廉洁风险防控。2026年3月开展重点领域、关键岗位风险排查，梳理风险点115个，制定防控措施126项；6月印发《廉洁风险防控手册》，健全防控长效机制。三是加大专项监督力度。纪检监察部对招标采购、商贸运营、工会及“三公”经费开展专项检查，提出整改建议16条，已全部整改到位。四是强化警示教育。组织会前学法25次、开展警示教育4次，观看警示教育片2部，参加国企人员受贿案现场庭审2次，通报典型案例10起，以案促改，以案明纪，警示督导干部职工绷紧廉政法纪弦。五是完善考核约束。将党风廉政建设纳入季度、年度绩效考核，强化制度刚性约束。
六、关于“财经纪律执行不到位”问题
整改情况：一是健全财务内控制度，2026年印发《差旅费管理办法（修订版）》和《往来款管理办法（修订版）》，严格规范费用报销和审批支付流程。二是依规收回违规发放资金，依规收回违规报销打车费用,追回超审批支付款项5万元。三是强化账户监管，2026年3月清理注销僵尸账户4个，严控账户运行风险。四是强化人员管理与能力提升，对相关经办人开展批评教育。开展《会计基础工作规范》和公司《资金支付管理制度》专题学习培训，督促出纳岗位严守财经纪律与公司内控管理要求，进一步强化财务人员规矩意识、风险防范意识。五是推进财务信息化建设，上半年依托金蝶云星空系统，逐步实现了各业务板块及子公司财务账套的统一管理，显著提升了财务数据归集的时效性与准确性。
七、关于“国有资金资产管理不规范”问题
整改情况：一是优化国有资产运营。2026年6月将549处经营性房产委托仟裕资管公司统一运营，并拟定新的运营合作协议，进一步明确收益分配。拟委托乡镇政府管理闲置学校、村公所等资产，提高盘活效率。针对两处地下车位，经与半山社区及朝阳社区对接商议，拟由街道办向区政府申请该部分国有资产使用权，后续将持续跟进申请情况开展下一步相关工作。二是强化资产租赁程序。巡察反馈两处资产已于2024年8月移交仟裕公司进行统一运营管理，合同签订经办人员已于2025年5月离职。现已印发《国有资产出租管理办法》，明确资产出租前，需委托具备相应资质的第三方评估机构对出租资产租金进行租赁价格评估，堵塞管理漏洞。三是处置资金遗留风险。2026年3月收回出借资金20万元；已多次督促备用金借款人前往公司办理备用金的报销和还款手续，下一步拟采取诉讼等手段追索。四是强化责任意识。2026年3月组织财务全员专题学习《会计基础工作规范》及公司《资金支付管理制度》，明确禁止“公款私存”、公私混用、违规向合同方以外的个人账户支付款项。
八、关于“项目管理混乱”问题
整改情况：一是全面梳理历史项目问题。对本轮巡察抽查的2019至2025年期间的39个项目资料缺失问题，包括财评后补、设计合同缺失、程序问题、审计结算问题、竣工财务决算等问题分类处置，可整改项目全部补齐归档，历史客观原因无法整改的统一规范出具情况说明，存量问题逐项销号。二是严格规范项目建设程序。印发《项目全周期内控建设管理办法》，绘制了项目建设全周期流程图，明确了项目建设流程，严格落实“先审批、后建设；先财评、后开工”要求，压实项目经理全过程监管责任，杜绝未批先建、程序倒置等问题。三是规范招标采购及合同管理。修订招标采购系列管理制度，聘请常年法律顾问统一合同范本、强化审签把关；对履职不严的招标代理机构追责并纳入黑名单管理，常态化开展招标、造价、合同合规专题培训，提升业务规范水平。四是压实工程施工验收管理。2026年1月印发《建设工程验收管理制度（试行）》，明确所有工程项目必须完成竣工验收、资料齐全、合格文件完备后方可交付使用，坚决杜绝未验收先使用、验收资料缺失等问题。明确勘察、设计、施工、监理、建设单位竣工验收责任，要求各单位按规定及时签署质量合格文件，确保验收程序合法、内容完整、结果真实，杜绝验收走过场。纪检部门常态化开展合规核查，严肃追责问责。五是强化项目投资与结算管控。严格执行合同价款下浮、分级审核、双重内审机制，规范工程结算审核流程，已聘请第三方机构集中推进存量项目竣工财务决算工作；常态化开展内审、造价及合同管理培训，全面提升项目投资精细化管控能力。六是健全项目档案长效管理机制。2026年6月印发《档案管理制度》，落实“一项一档、随办随归”，设置专职档案管理人员，严把项目验收资料关口，常态化开展自查自纠，从源头杜绝资料缺失、管理不规范等问题，巩固整改成效。
九、关于“党建基础业务不扎实”问题
整改进度：一是严肃党内组织生活，对制度执行不严人员开展批评教育，2026年2月13日在国企党工委指导下规范化召开2025年度民主生活会，3月27日分别召开蜀雁党支部和蜀乡党支部2025年度组织生活会，进行民主评议党员。二是严格执行“三会一课”制度，2026年以来召开9次总支委会，3次总支委专题会，蜀雁支部召开7次党员大会和6次主题党日，蜀乡召开6次党员大会和6次主题党日。党总支书记讲党课3次。三是规范党员发展流程，2026年以来共吸收3名入党积极分子，2名发展对象，手续资料均齐全规范；完善6名同志培养考察资料，并常态化组织参与党课及主题党日学习。四是强化党务干部队伍建设，完成蜀雁和蜀乡党支部换届工作，配齐支部班子，党总支设置专职党务干部，全面提升集团党建工作规范化水平。
十、关于“企业员工招聘把关不严”问题
整改情况：一是压实工作责任，对招聘不规范问题相关人员开展批评教育。二是健全人事制度，2026年3月修订《劳动关系管理制度》，严格规范招聘审批流程，进一步明确了招聘条件中“特别优秀”的认定标准，建立了可量化、可验证的客观指标，建立了“弹性条款”使用负面清单。同步完善标准化面试评分细则及员工入职背景调查管理规范。三是夯实岗位基础，全面梳理各部门、子公司岗位职责，明确履职标准，规范面试考评流程，杜绝打分随意问题。四是严把入职关口，落实纪检、风控部门全程参与入职背调，从严把控人员准入资质。五是规范档案管理，实行员工“一人一档”、专人专柜、电子纸质双轨管理。全面开展在职人员档案专项梳理工作，查漏补缺、应补尽补，保障人员档案管理规范有序。六是强化业务培训，围绕新版招聘审核管理相关制度开展集中研讨学习，复盘工作疏漏，堵塞流程漏洞，杜绝同类问题复发。
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一、关于“党的领导融入公司治理结构不彻底”问题
整改情况：一是聚焦习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述开展研学，2026年上半年，组织开展“第一议题”学习18次，对习近平总书记重要讲话精神进行深入学习，每次均结合公司经营实际研究提出贯彻落实意见。二是建立会议研究举措落实情况台账，明确责任部门、完成时限，每月对落实情况进行督查督办，确保党的创新理论融入公司发展规划和经营管理各环节。三是印发集团公司党委《前置研究和研究决定事项清单》，明确党委前置研究和研究决定事项。四是严格执行党委会前置研究程序，重大事项提交决策前必须经党委研究讨论。五是开展子公司党建入章专项排查，完成未入章公司章程修订，规范表述、补齐关键条款，实现党建入章全覆盖、内容标准化。六是压实党委指导监督责任，建立党建入章复核备案机制，下发子公司章程参考模板，杜绝入章不彻底、有偏差问题，形成长效管控。
二、关于“建立现代企业制度有短板”问题
整改情况：一是制定《党委会前置研究讨论重大经营管理事项清单》等4项清单，“三会一层”权责边界进一步厘清，规范会议议事机制，严格区分三个会议议事权责，落实党委“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、做决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”的作用。二是印发《关于建立子公司“三重一大”事项决策机制的通知》，制定《子公司“三重一大”决策事项清单》，明确集团与子公司权责清单，子公司法人主体地位进一步强化，子公司人事、财务、资产及项目决策等方面的自主权限得到明确和落实。三是完善财务管理体系，向实体化运行子公司统一派遣财务人员，实行双重管理机制。目前，实体化运行子公司均已配备财务人员，独立建账核算，财务管理独立性显著增强。
三、关于“推动国企高质量发展存在差距”问题
整改情况：一是与西南石油大学签订咨询服务合作协议，完成天然气产业“十五五”发展规划大纲调整，围绕初稿及调研需求持续推进。二是完成能投集团组建方案（初稿）编制。三是与华盛燃气签订保密协议、提供尽职调查清单及资料；向华盛燃气送达投资合作框架协议；开展第三方尽调单位采购及合同签订。四是集团公司承接雁江区留存气及增量气事项已通过区工业例会、常务会、区委常委会审议；区国资委审议通过合资公司组建方案，目前正配合三方机构开展尽职调查；完成加油加气站液化天然气（LNG）供气、下游单位天然气供气意向协议签订，实缴股东公司注册资本金。五是布局现代物流产业，组建物流专业运营公司，探索仓储物流业务，成功办理《道路运输经营许可证》，为公司合法合规开展运输业务奠定基础；开展线上摸底调研资阳市区域内43家单位，实地走访12家单位，了解业务需求。六是深耕特色农业产业，扎实推进雁江陈皮特色产业项目谋划推进，全面梳理整合产业发展资料，编制形成项目初步发展规划报告；对接生产加工企业，实地调研川红橘标准化种植基地及陈皮加工生产线；邀请成都中成药研究所专家赴雁江现场考察，评估雁江本地陈皮产业化发展路径。七是深化市域国资国企协同联动，与市属国企瑞雁环保充电桩互联互通合作项目，完成33座场站，674个终端接入。八是多点拓宽商贸渠道，稳步拓展华南地区耙耙柑果品供销业务；推进健康体检中心项目建设；持续深挖食品供应链市场，稳步推进与安井食品、海通食品、叮咚买菜等企业原料供应合作项目，积极对接头部食品企业，成功纳入新希望优质供应商名录，全方位夯实市场化经营增收底盘。九是攻坚工程咨询业务，聚焦工程设计、造价、监理等咨询类业务市场化转型，积极拓展外部市场订单，2026年上半年，新签市场化项目39个。十是精准分类建档，制定专项盘活方案。对1759处资产按类型、区位完成精细化分类，建立资产台账；全面核查资产、研判市场，摸清底数、闲置原因及管理短板；编制《闲置资产盘活方案》，明确分类盘活策略、运营路径及多元出租模式；稳步推进创新产业孵化中心建设。十一是打破传统单一租赁模式。推行“一房一策”精细化运营，对投资成本较低的资产开展修缮改造、完善配套及安全升级，落实“先装好、再出租”；针对900处招租效率偏低问题，优化招租流程、精简审批环节、压缩挂网周期，有效缩短资产空置时间，加快空置资产出租转化，提升资产运营效率。十二是细化资产管理分工，将资产的管理、运维、招商职责全部落实到人，实现专人专管、权责清晰，杜绝管理空档、责任缺位；优化租赁政策、强化招商赋能，为降低商户入驻门槛、加速闲置资产盘活，公司出台灵活优惠的租赁政策，推行“三年一签、半年一付”的弹性付费模式，有效减轻商户资金压力；按租赁面积差异化给予租金优惠，最高可享受24个月租金减免，大幅降低商户初期入驻成本；每周通过朋友圈、抖音、小红书等平台拓宽招商渠道，提升资产曝光度与招商竞争力，加快闲置资产盘活。
四、关于“防范化解重大风险存在不足”问题
整改情况：一是压实意识形态主体责任，形成常态化工作机制。二是开展全面排查，核实违规占用问题4项，与违规占用人员补签租赁协议4份，追缴2022年10月至2025年9月期间违规占用租金11800元；配合区纪委对2名责任人进行政务处分，开展案件剖析，深入查找问题根源，督促整改。三是细化资产出租管理制度，建立地下车位现场核查机制及数据稽查体系，完善《资产出租管理办法》，增加地下车位监督管理要求，每月指派专人会同物业人员，采取随机抽查与重点区域检查相结合的方式，对当月出租中不少于40%的车位进行现场核对，检查车位使用状态、车牌信息是否与物业管理系统及租赁合同信息一致；实行每月定期核查、季度全面排查与随机抽查相结合的方式，对地下车位使用情况进行实地核查，及时纠正违规占用、擅自转租等问题，填写《车位现场抽盘记录表》；要求物业公司每月向公司报送车位管理系统数据报表，公司指定专人每月审查系统数据，对车牌不一致等异常情况进行预警并推送物业公司核查。四是加强资产招租、使用、拍卖全流程管理与审核，充分利用资产管理信息系统，实现资产动态监控与预警，实现资产状态实时可视，加强关键岗位人员风险意识培训与业务培训，补齐能力短板。五是完善办公区域消防设施配置，增配移动消防器材20个，强化日常巡查检查力度，增加安全生产教育培训频次，切实防范同类问题重复发生。六是将项目安全岗位人员调整为正式合同制员工，进一步压实安全管理责任。七是组织各子公司采取单独或联合的方式组建安全生产委员会或安全生产领导小组，健全安全生产组织体系。
五、关于“从严管党治企有欠缺”问题
整改情况：一是强化主体责任落实。集团党委制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划，从制度建设、日常监督、风险排查、警示教育、追责问责等方面，拟定年度重点工作19项，主体责任体系更加健全，年度工作有章可循。二是建立专题研究分析研判机制。明确党委每年至少召开2次党风廉政建设和反腐败工作会议，对集团党风廉政建设和反腐败工作进行研判，目前已召开2次党风廉政建设和反腐败工作会议，分析研判形成制度保障，形势把握更加精准。三是开展廉洁风险排查。组织集团各部门、子公司开展廉政风险点排查，查找风险点489个，完善防控措施520个，推动风险防控嵌入业务流程、融入日常管理，风险防控实现全覆盖，重点环节得到有效约束。四是压实责任清单。修订《党委落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”具体任务，进一步明确和压实公司党委在管党治党中的主体责任，推动全面从严治党各项任务落实落地，压力传导直达末梢。五是常态化开展廉政谈话，修订《廉政教育谈话实施细则》，常态化运用监督执纪“第一种形态”，分类规范廉政教育谈话工作，突出各个层级特点，召开全覆盖廉政谈话，截至目前已开展两轮廉政谈话，接受谈话374人次，廉政谈话实现全员覆盖，抓早抓小成效明显。
六、关于“作风建设不够实”问题
整改情况：一是组织对集团公司制度进行全面检查，梳理存在的问题，修订完善相关内控配套制度37项。二是严格执行“三审三校”要求，在公文审批流程中加入校对环节，确保公文质量。三是建立错情通报机制，下发《公文错情管理办法》，建立错情管理台账，强化责任意识。四是严格执行《制度建设管理办法》，组织各单位对已发布制度进行检查，对存在问题的制度进行修订，确保制度严谨合规。
七、关于“财务管理不规范”问题
整改情况：一是从严规范备用金管理，对备用金管理不到位的相关经办人进行批评教育，相关备用金已全部结清归还；细化完善备用金管理细则，明确使用范围、单笔限额及归还期限，强化全流程管控。二是健全财务支出审批机制。规范银行借款利息支付及还本付息事前审批流程，将相关支出纳入审批事项，严格审核把关，确保资金支出合规、有据、可溯。三是强化财经制度执行。组织全员开展制度专题学习，增强合规意识，杜绝备用金超期不还等问题，确保制度刚性执行。四是严格执行费用报销制度，聚焦票据合规性、附件完整性、金额准确性，强化财务审核，对报销资料不全、账证不符、超范围支出等问题一律不予支付，切实把好费用报销审核关口。五是加强业务与财务人员培训，组织学习财经法规及公司报销制度，提升专业素养与合规意识。六是规范账务审核及差异处理流程，对报销支付金额大于发票金额且发票已在前期入账但尚未支付的情形，要求会计人员在审核栏注明前期发票取得情况及对应凭证号，确保账证相符、有据可查。七是制定应收账款催收方案，成立工作组全面清理公司应收账款，每月形成《应收账款余额明细表》并推送至业务部门，业务单位根据应收账款账龄、金额和欠款单位性质制定催收计划，分阶段、分步骤清理欠款，同步反馈至财务管理部备案。2026年上半年，累计回收应收账款约1.02亿元。八是修订印发《库房管理实施细则》并严格执行，规范库房出入库管理；健全完善五金、辅材等物资管理台账，每月与财务人员核对库存，更新台账，做到账实相符。九是对物资管理人员开展批评教育，责令其严格按制度、流程管理物资，并作出书面检讨。
八、关于“公务用车管理责任不到位”问题
整改情况：一是严格执行派车制度，规范用车审批流程，所有车辆出行必须通过系统申请并获得批准。二是强化日常监督检查，召开专题会议，对车辆管理人员进行批评教育。三是修订《经营性车辆管理办法》，加强对经营性车辆的日常管理。四是固化月度车辆工作例会机制，常态化查摆管理短板、整改薄弱环节，闭环落实各项安全管理要求，对车辆管理不到位的人员开展批评教育，确保车辆安全管理权责清晰、管控到位、有序可控。五是严格落实“一车一卡、专卡专用”制度，对所有公车油卡进行清理核对，确保车卡对应。六是加强油卡使用全过程监管，建立油卡使用台账，实行定点加油、定期核查；对油卡管理不到位的人员进行批评教育，责令退缴加油费用400元。
九、关于“项目管理不到位”问题
整改情况：一是举一反三自查自纠，对所有在建、完工项目开展排查，重点核查施工合规性、工程质量，杜绝同类问题再次发生。二是严格执行《工程项目形象进度产值认定管理办法》，产值认定实行三级审核机制，压实监管责任，细化管控标准。三是设置成本控制岗负责工程计量的核查，保障工程计量的真实性、准确性；设置劳资专员岗负责农民工工资核发，保障农民工工资及时准确发放。四是增加项目巡检频次，对照施工图纸、设计方案逐项核对施工内容、工艺及用材，做到全覆盖、无死角核查。五是树立严实作风，严格执行《项目资料档案管理实施办法》，将资料审核要求嵌入项目全流程管理，强化项目管理机制；新增《工程项目工作责任追溯管理制度》《工程项目形象进度产值认定管理办法》，进一步规范项目运行，强化各环节的风险把控。
十、关于“基层党组织建设不够有力”问题
整改情况：一是抓实理论武装，压实党建第一责任。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，严格执行“第一议题”制度，本年度累计组织“第一议题”学习25次，结合集团经营实际细化配套贯彻落实举措，推动党的创新理论落地见效。二是研究部署“三心燃动”党建品牌建设，以高质量党建引领集团公司高质量发展。三是按照党组织建设规范，完成党支部委员改选，配齐党支部委员。四是召开专题会议，组织党建工作培训，提高党建工作人员能力水平。五是规范党支部组织生活会，按照规定召开2025年度党支部组织生活会。六是完善党员发展工作制度，对现有党员发展工作进行全面梳理，结合实际情况，制定更加详细、可操作性强的党员发展工作流程，明确各个环节的工作标准、时间要求。七是全面梳理缺失的党员材料，按发展流程补齐相关材料。
十一、关于“干部职工队伍建设有差距”问题
整改情况：一是加强对子公司“一把手”监督。围绕重点工作、关键领域和薄弱环节进行专项监督，针对存在苗头性、倾向性问题，对子公司“一把手”开展提醒谈话4人次，“关键少数”监管得到强化，权力运行更加规范。二是严肃责任倒查。对2024年审计反馈问题进行核实，下发监察通报，对3名直接经办人员给予通报批评，对班子负责人进行约谈，责任倒查动真碰硬，失责必问形成震慑。三是开展违纪人员回访。制定《违纪员工教育回访管理细则》，对14名违纪人员进行回访，加强违纪员工的教育帮扶与跟踪管理，促进其认错悔改，实现惩戒与教育相结合，惩戒与教育并重。四是专项监督精准化。开展“严纪律、正作风、强震慑”专项整治，围绕考勤管理、工作纪律、着装规范等开展监督检查50余次，整治问题13个，送达提醒函12份；延伸“八小时之外”监督，开展专项检查10余次，收集《廉洁自律主动说清登记表》180余份，构建工作圈与生活圈全方位监督格局。五是日常监督常态化。坚持关口前移、防微杜渐，严把人员招录监督关，开展人员招聘现场监督5次；压实招标采购监督职责，参与招标现场监督10余次；紧盯重点项目，组织重点项目管理人员签署《廉洁从业承诺书》21份，开展项目安全、进度检查20余次，确保项目优质、高效、廉洁、安全。六是深化案件剖析。建立“一案一剖析、一案一警示”机制，召开专题警示教育会4次，撰写案件剖析报告11篇，深入分析存在问题，制定整改措施33个，以案促改走深走实，同类问题防范能力提升。七是丰富警示教育形式。组织员工参加国企人员违法案件庭审14人次；组织全体员工赴四川省法治教育基地开展实地警示教育活动，警示教育触及灵魂，纪法意识得到增强。八是廉洁教育常态化。构建起“日常教育+节点提醒+专题警示”三位一体廉洁教育体系。开展廉洁文化作品征集活动，在内部宣传栏、工作群展示优秀作品；深化家庭助廉活动，组织签署《家庭助廉承诺书》180余份，发放廉洁家书180封，引导家属当好“廉内助”，筑牢家庭防线，廉洁文化深入人心，崇廉尚实氛围日益浓厚。
十二、关于“审计反馈问题重视不够”问题
整改情况：一是针对区审计局2025年5月审计反馈护民保安公司有关问题，集团党委深刻反思，坚决扛起整改主体责任，系统推进问题整改。二是专题研究部署，压实整改责任。召开护民保安公司审计发现问题整改专题研讨会，对审计反馈的10个问题逐一剖析根源，制定分类整改方案，建立整改跟踪问效台账，实行销号管理，建立“月督办、季汇总、年问效”长效机制，定期检查整改进展，对整改不力情况严格追责问责。三是逐项落实整改，分类精准施策。针对审计反馈的问题，已完成整改8项，正在持续推进的2项。四是集团党委责成护民保安公司立即重新制定《应收账款催收方案》；每月召开专题会议对应收账款进行梳理，针对应收账款账期、欠款单位性质等采取电话、面对面、函告等方式进行催收。
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