《资阳市村级河湖长制条例》（以下简称《条例》）于2026年4月28日经市五届人大常委会第三十八次会议通过，报请省十四届人大常委会第二十七次会议批准，将于今年9月1日正式施行。8月25日，我市召开新闻发布会，就《条例》立法背景、制定过程和主要内容作详细解读。

据悉，《条例》全文共二十三条，地方特色鲜明、靶向性突出，厘清了“谁来管”“管什么”“怎么管”“谁保障”四大核心问题，构建起权责统一、上下协同、运转高效的基层河湖管护制度机制。

为什么要出台《条例》？市人大常委会党组副书记、副主任万志琼表示，这是加强农村生态文明建设的具体举措、完善河湖长制法规体系的客观需要、推动河湖管护提能增效的有力保障。《条例》立足贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面落实中央、省关于河湖保护的决策部署，为河湖长制在基层落实落细筑牢制度根基。

据介绍，全面推行河湖长制以来，资阳市水环境质量稳步提升，河湖生态显著改善，但水资源保障不足、环保基础设施存在短板、基层河湖管护效能有待提升等问题依然客观存在。同时，基层实践中还存在村级河湖长职责模糊、运行机制不畅、保障措施不足等现实难题。资阳境内现有河流216条、水库325座、塘堰1．9万余处，河湖管护点多、线长、面广。通过地方立法，把管护责任延伸到村级这一治理最小单元，强化源头管控与群防群治，推动河湖管护从“有人管”向“管得住、管得好”转变，实现村级河湖长履职由“有章可循”转向“有法可依”，对持续打好碧水保卫战、建设美丽幸福河湖、厚植和美乡村绿色底色具有十分重要的意义。

《条例》是如何制定的，其间做了哪些具体工作？万志琼介绍，2022年，市人大常委会将其纳入立法调研项目，深入基层一线开展调查研究，形成专题调研报告，充分论证立法的必要性和可行性，2024年市人大常委会正式列入法规制定计划。立法过程中，面向各级各部门和社会各界广泛征集意见，先后收集相关部门、立法专家、人大代表、政协委员、基层立法联系点各类意见建议200余条，主动对接省人大争取指导、征询意见，先后组织4次研讨改稿，经市人大常委会三次审议表决通过。

发布会上，市生态环境局、市住房城乡建设局、市水务局、市农业农村局等相关部门就贯彻落实《条例》，支持村级河湖长依法履职，加强河湖生态保护治理，回答了中省市媒体记者提问。（全媒体记者 韩成玺）