雁江区紧紧围绕市场主体需求,持续推进改革创新,形成四项具有代表性的亮点举措,着力营造“有求必应、无事不扰、服务暖心”的一流营商环境,为推动区域经济高质量发展提供有力支撑。
打造“雁阵齐飞”服务品牌,精准助力企业全周期成长。聚焦企业全生命周期发展需求,推进落实便捷市场准入、优化审批效率、提升法律服务等8项工作举措,推动服务模式从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,助力企业“破土而出、茁壮成长、枝繁叶茂”。“雏雁”护航(初创期):突出“便捷准入”,推行企业开办“1环节、4小时、零成本”模式,优化并联审批与线上线下导办服务,切实降低创业成本,助力初创企业轻装上阵、快速入市。“后雁”助航(成长期):强化“要素保障”,通过设立风险基金代偿、组织参加广交会拓展市场、推动“校企定制班”精准育才等举措,有效破解企业在融资、市场、用工等方面的难题。“雁阵”远航(成熟期):优化“法治环境”,提供“企业法律管家”、破产重整司法康复、知识产权全链条保护等高端服务,营造稳定公平透明可预期的发展环境,助力企业行稳致远。
构建“前端化解+司法康复”新模式,夯实法治化营商环境。坚持在纠纷化解前端与企业退出后端协同发力,推动司法服务既有“速度”更有“温度”,让法治成为营商环境最坚实的保障。前端高效解纷:针对涉企批量纠纷,法院主动引导,依托“杨红军调解团队”等专业力量开展诉前调解,并通过司法确认赋予协议强制执行力,实现矛盾纠纷快速、低成本化解。2025年1—10月,全区各级调解组织成功调解涉企纠纷164件。后端司法康复:对具备市场价值但暂时陷入困境的企业,积极运用破产重整程序,借助“府院联动”机制引入投资、优化债务,助力企业涅槃重生,有效盘活资源、稳定就业、提振信心。成功挽救四川温馨雅园食品公司此类暂时经营困难但仍有市场价值的企业。
推行“集成式”监管改革,营造“无事不扰”经营环境。以制度刚性规范监管行为,最大限度减少对市场主体正常经营的干扰,切实做到“有事必应、无事不扰”。设立“企业安心生产日”:明确每月为企业提供不少于25天的“无扰生产期”,除安全生产、环保、投诉举报等特殊情形外,任何部门不得随意入企检查,增强企业预期稳定性。全面推行“综合查一次”:整合各类涉企检查事项,由牵头部门组织一次性联合检查,实现“进一次门、查多项事”,有效解决多头执法、重复检查问题,为企业松绑减负。2024年,全区涉企检查频次较2023年下降30%,2025年力争在此基础上再降10%。
实施“10件惠企实事”清单管理,推动服务可感可知。将优化营商环境转化为一件件具体实事,以项目化、清单式、闭环化管理推动政策落地,不断提升企业的满意度和获得感。需求导向,精准施策:围绕企业急难愁盼问题,实事内容涵盖政务效能提升、要素成本降低、法治保障强化、生活环境优化等多个方面,如园区设立“综窗”、组织专场招聘、优化通勤与医疗保障等。闭环管理,务求实效:每件实事均明确责任单位、时间节点与成果形式,并纳入督查考核,形成“清单—执行—督办—销号”管理闭环,确保各项承诺落地见效。截至目前,2025年度10件惠企实事已完成9项,完成率达90%。2026年度实事谋划工作已启动,正面向企业和部门公开征集建议。