一、修订目的

为进一步健全动物疫情应对工作机制，及时有效预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，确保养殖业持续健康发展，保障人民身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定。

二、修订依据

主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》《四川省突发重大动物疫情应急预案（2024年修订）》《资阳市突发公共事件总体应急预案》，结合我市重大动物疫病防控实际，对《资阳市突发重大动物疫情应急预案》进行修订。

三、修订必要性

2020年，我市印发《资阳市突发动（植）物疫情事件应急预案》（资动（植）应〔2020〕1号），为及时有效控制处置突发重大动（植）物疫情，保障畜牧（种植）业健康持续发展发挥了重要作用。但随着畜牧业生产以及重大动物疫病防控形势的变化，对重大动物疫情应急管理工作提出了更高的要求。特别是小反刍兽疫、非洲猪瘟等外来疫病的传入，国外禽流感等动物疫情频发，我市动物疫病防控形势发生了深刻变化。加之，机构改革后政府部门和职能调整变化，与现行《资阳市突发动（植）物疫情事件应急预案》不相适应，迫切需要修订完善。国家颁布新版《中华人民共和国动物防疫法》，农业农村部多次修订《非洲猪瘟疫情应急实施方案》，印发《高致病性禽流感疫情应急实施方案（2020年版）》，四川省印发《四川省突发重大动物疫情应急预案（2024年修订）》，为应对重大动物疫情及预案编制、实施和管理提供了新的指引，明确了新的方向。为适应新形势和上位法要求，需要对《资阳市突发动（植）物疫情事件应急预案》进行修订完善。

四、修订内容

《资阳市突发重大动物疫情应急预案（2025 年修订）》主要由总则，疫情分级，应急组织机构及职责，疫情监测、预警与报告，疫情应急响应和终止，善后处理，应急处置保障，附则等8部分组成。根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，规定对不同级别的动物疫情迅速作出相应响应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。本次修订的主要内容有以下几个方面：

（一）对疫情的种类进行了修订。新修订预案将植物与动物疫情进行分开，只针对动物疫情的应急处置进行修订，使预案更加单一、更加易于执行。

（二）对疫情的分级进行了修订。疫情分级部分，由Ⅰ、Ⅱ级调整为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。增加非洲猪瘟、小反刍兽疫的疫情分级标准，调整高致病性禽流感和口蹄疫的疫情分级标准，将“结核病”修改为“牛结核病”。

（三）对市突发重大动物疫情应急指挥部成员单位及职责进行调整。由于机构改革，部分单位名称及职能职责发生了变化，根据应急工作协调指挥需要和最新法规，对市突发重大动物疫情应急指挥部成员单位以及成员单位名称、职责进行调整和完善，使其能够更好适应新形势的需求，提高应急响应效率。

（四）对疫情报告进行调整。根据最新的法律法规和规章制度，对疫情责任报告单位、责任报告人、报告形式、时限、程序作出修改，进一步优化应急处置工作效率，压紧压实相关单位和个人工作责任，最大限度减轻动物疫情带来的危害。