为深入贯彻新发展理念，推动自然资源高效配置与保值增值，资阳临空经济区正式出台《探索开展自然资源资产组合供应实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），通过创新资源配置方式，探索土地、矿产、森林、水资源等多门类自然资源资产“组合供应”新路径，为区域高质量发展注入新动能。

模式创新，多元组合拓空间。创新推出跨资源、跨权属、跨空间三类组合供应模式，灵活打造“土地＋森林”“土地＋矿产”“土地＋水＋森林”等资源组合包，探索国有与集体所有自然资源、地表地上地下空间一体化供应，打破单一资源供应局限，更好适配产业多元发展需求。

严守底线，严把准入源头关。坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，严格执行国土空间规划与用途管制，严禁以产业用地为名违规开发房地产、破坏生态环境。明确自然资源资产合法来源标准，确保组合供应权属清晰、程序合规、来源可靠。

流程闭环，全链条规范供应。构建“扩权赋能—主体明确—联席审查—资产评估—方案报批—公开交易—合同签订”全流程供应体系。合理设置用益物权权能组合，统一供应实施主体，实行联席审查把关，委托专业机构开展整体价值评估，依托公共资源交易平台公开交易，按规定签订供应合同，确保供应全过程公开、公平、公正。

权责清晰，多部门协同发力。明确乡镇、自然资源和规划分局、社会事务局、生态环境分局等部门职责，形成分工协作、齐抓共管的工作格局，打通规划、审批、交易、登记、监管各环节堵点，为组合供应高效推进提供有力保障。

强化保障，长效监管促落地。强化规划引领与供后全过程监管，落实改革创新容错免责制度，为先行先试保驾护航，推动自然资源资产组合供应政策落地见效、长效运行。