10月16日，《资阳市长期护理保险实施细则》（以下简称《实施细则》）新闻发布会召开。市医疗保障局局长汪远辉介绍《实施细则》制定情况和主要内容，市民政局、市财政局、市卫健委、市医保局、市医保事务中心相关负责人，围绕市民群众关心的热点问题，现场回答记者提问。
据介绍，《实施细则》全文共七章三十二条，覆盖参保缴费、待遇享受全流程各环节。《实施细则》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“保障基本、尽力而为、量力而行”原则，实行市级统筹，基金统一建账、资金统筹使用，搭建起“多元筹资、待遇保障、失能评估、护理服务、基金监管、经办管理”六大体系。
建立长护险制度，既是落实国家、四川省相关工作部署的具体行动，也是资阳市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想的重要民生安排。汪远辉说：“这项制度将为失能家庭撑起一把‘保障伞’，让失能人员照护有靠、活得有尊严；让失能家庭减负有路、日子有盼头。”
就市民普遍关心的《实施细则》核心内容，汪远辉围绕统一费率、统一评估标准、差异化待遇三个方面进行了重点介绍。
——统一全省筹资费率，未就业居民个人缴费每天不到一角钱。
“执行全省统一费率，明确‘4类人群’筹资标准，居民个人缴费每天不到一角钱。”具体来讲就是，单位职工以工资为基数，按0．3％费率缴费，由单位和个人同比例分担；退休人员以上年度本人基本养老金为基数，按0．15％费率缴费；灵活就业人员以上年度全省社会平均工资的60％为基础，按0．3％费率缴费；未就业城乡居民缴费费率为0．2％，筹资标准为72元／人·年，其中个人缴费36元、财政补助36元。18周岁以下未就业人员跟随父母参保、不单独缴费。
“不让任何群众因缴费困难掉队。”针对特殊困难人群缴费，汪远辉介绍道，孤儿、事实无人抚养儿童等经认定可视同参保；特困人员、低保对象、符合条件的防止返贫致贫对象、残疾人等困难人群的个人缴费，政府参照基本医保参保资助政策分类资助。
——全市执行一把评估标尺，连续失能满6个月可申请等级认定。
“评估认定为重度一级、二级、三级的人员，按规定享受相关待遇。”如何认定失能等级，汪远辉解释说，按规定参保缴费且失能状态持续6个月以上的参保人员，可向定点评估机构申请失能等级评估。评估认定全市一把尺子、一个标准，严格按照国家统一评估标准、管理办法、操作指南执行。
——三种护理方式差异化报销，不设起付线，不直接发放现金。
《实施细则》明确了居家护理、社区护理、机构护理“3种护理方式”差异化待遇。居家和社区护理按65元／小时的时长付费，按就业人员参保的重度一至三级失能人员每月分别最高享受20、21、23小时，按居民参保的分别为13、15、16小时；机构护理按床日付费，按就业人员参保的分别为41元、43元、48元／床日，按居民参保的分别为27元、31元、33元／床日。
支付范围包含国家长护险服务项目目录中全部36项服务，其中饮食照护、排泄照护等生活照护20项，吸痰、氧气吸入等医疗护理16项。对于起付线和支付限额，汪远辉表示，不设起付线、原则上不直接发放现金，每月支付限额按就业人员参保的分别为1300元、1365元、1495元，按居民参保的分别为845元、975元、1040元。
“长护险制度建设是一项系统工程、长期任务，出台《实施细则》只是迈出了第一步。”汪远辉介绍，下一步，市医保局将认真落实国家、省、市部署要求，推动制度更好落地落实，切实减轻失能人员及其家庭的护理经济负担，让长护险更多更好惠及民生，不断增强参保群众的获得感、幸福感、安全感！（全媒体记者 孙正良）