资阳市地处成渝主轴黄金节点、成都东向出川门户,是成都都市圈重要组成部分与成德眉资同城化先行区,凭着毗邻成都东部新区、紧邻天府国际机场的独特区位优势,主动扛起同城化发展使命担当。
近年来,资阳聚焦规划衔接、产业协作、创新联动、设施联通、公服共享等重点领域,以项目为支撑、以改革为动力、以民生为导向,推动成资同城化从“物理对接”向“化学融合”深度转变,多项工作走在成都都市圈前列,为区域协同高质量发展树立了标杆、作出了表率。
数据显示,当前资阳特色元素98项纳入成都都市圈“十五五”同城化发展规划,成都平原经济区“十五五”一体化发展规划吸纳资阳重大项目40个。配合省同城化办梳理共建的科创岛资阳分岛等11个急用先行项目,均已纳入成都都市圈2026年度重点任务清单。
产业协作强链条
培育同城发展增长极
协同推动产业跨区域“建圈强链”,是建强现代化成都都市圈、深化成德眉资同城化发展的重要支撑。资阳立足自身资源禀赋,重点聚焦智能制造、轨道交通、食品饮料、健康养老等“6+4”重点产业赛道,联合共建都市圈9条重点产业链。
其中,口腔医疗器械产业链由资阳作为链主。中国牙谷作为跨区域产业链协作标杆,累计集聚口腔企业146户,已取得产品注册证超400张,400余款“资阳造”产品远销全球百余国家,成为全球最大隐形矫治器和口内扫描仪生产基地。先后获评国家级中小企业特色产业集群,被纳入全省特色优势产业重点培育,为全国特色产业集群建设提供了可复制的“牙谷经验”。
此外,资阳还推动成资产业分工协作、优势互补,打造特色鲜明、竞争力强的现代产业体系。
临空经济区依托天府国际机场优势,重点发展智能制造、现代物流、高端商务等产业,引进星河动力、易行时代、无人车等重大项目,“资阳造”智能产品从临空经济区走向全国。鞋服产业借力成都时尚产业资源,打造集设计、生产、展销于一体的产业集群,获评省级特色产业集群。
2025年,资阳统筹推进成资同城化60个重点项目,完成投资298.81亿元。产业协同发展成为经济增长的核心动力,为成都都市圈产业一体化发展提供了“资阳样本”。
科创协同聚动能
打造区域创新共同体
科技创新已成为同城化高质量发展的重要驱动力。
资阳积极融入成渝中部科创走廊、天府大道科创走廊建设,与成德、成眉协同创新中心共建都市圈新质生产力创智中心,牵头组建成资低空经济产业联盟。2024年1月,全省首个跨区域协同创新平台运营的成资协同创新总部基地入驻四川区域协同发展总部基地。
2025年,基地在科技招商、人才集聚、创新培育等领域均取得丰硕成果:新引进10家企业,聘请7名特聘专家为产业发展提供智力支撑,举办6场科技招商路演活动、14场科技主题活动,促成3项技术成果转移落地,累计服务资阳科创企业200余户,逐步形成了“研发孵化在成都,成果转化在资阳”的协同发展格局,打通了成都科研成果落地资阳的“最后一公里”。
在创新政策互通方面,资阳全面落实成德眉资科技创新券互认互通政策,企业可持创新券在成都高校院所、科研机构购买技术服务,降低研发成本;同步推广“天府科创贷”,为科技型中小企业提供融资支持。
全市高新技术企业增速连续两年位居全省第一,科技创新对经济增长的贡献率持续提升。
交通互联破壁垒
构建全域同城通勤网
交通同城化是都市圈融合发展的“先行官”。资阳以“轨道+快速路+公交化”为核心,构建“8高11轨16快”现代化综合交通网络,将时空距离大幅压缩,让“两城生活”变为“同城日常”。
2024年9月29日,四川首条跨市域轨道交通线路——轨道交通资阳线正式运营,联通成都天府国际机场与资阳城区,纳入成都地铁网统一运营,资阳至成都天府国际机场仅需15分钟,实现了“空轨联运”无缝衔接。
公路网络持续完善。2026年2月,成资大道全线贯通,是成资间首条无红绿灯的城际快速通道,西接成都东部新区、东连资阳城东新区,构建起“成都半小时、机场15分钟”快速通勤圈。
正在谋划推进的成渝快速路畅达工程,将串联起成渝地区7个区(市)县,覆盖10多个产业园区,辐射沿线常住人口超200万人,将有助于强化沿线互联互通、带动沿途经济发展,加快成渝中部从“地理通道”转化为“产业走廊”。
目前,资阳已实现“县县三高速”,成渝、遂资眉、成资渝等高速交织成网。随着成达万、成渝中线等高铁建设,资阳将迈入“县县双高铁”时代。成都“天府通”覆盖资阳全域,安岳县同步实现与重庆“交运通”互联互通,成资跨市公交常态化开行。持续压缩的都市圈时空距离,为成德眉资四市产业协同、资源共享、民生普惠筑牢了交通基础。
公服共建惠民生
共享都市圈优质资源
促进基本公共服务便利共享、优质公共服务共建共享,是同城化发展和都市圈建设的重要内容。五年多来,成都都市圈先后三批次推出《成德眉资同城便捷生活行动》,印发实施《成德眉资同城便捷生活行动提质扩面工作方案(2024-2025年)》,聚焦交通服务、教育共享、医疗卫生、就业社保、文旅体育、养老服务等民生关切领域,推动资源均衡配置和服务升级。
3月19日,雁江区教育和体育局与成都市教育人才服务中心签署合作协议,共建教师共享中心。此举标志着成资教育同城化将进入深度协同、提质增效新阶段。
近年来,随着成资同城化加速推进,两地教育合作日益紧密。资阳已与成都协议结对共建学校152对,11所高中通过“网络直通班”方式共享成都七中、石室中学等名校资源,合作基础持续夯实。成都市教师共享中心8657名名优教师、行业专家定期到资阳开展支教、教研活动,为资阳300余名学校管理者、骨干教师提供专题培训,提升我市教育教学水平。
医疗同城化则以群众就医需求为导向,深化与成都顶级医疗机构的合作,构建分级诊疗、双向转诊的医联体体系。华西医院专家定期到资阳坐诊、手术,市民无需远赴成都,在家门口即可享受国家级医疗服务。资阳市第一人民医院、安岳县人民医院等与成都医院共建专科联盟,重点发展口腔、心血管、骨科等特色专科,提升本地疑难病症诊疗能力。
截至目前,从华西医院等上级医院下沉至资阳的专家,累计为资阳群众提供诊疗服务超1.89万人次,开展疑难病例指导8000余例,完成手术示范400余台。同时,与成都市各级医院联合组建38个专科联盟、14个专病联盟——“华西—资阳医联体”,该联盟荣获“规范建设医联体”全国银奖。
“资阳市民云”平台公共服务接入同城化服务31项、整合市级服务239项。推动与成德眉等地12345热线协同发展、深度融合,实现了全域“一键咨询”“信息共享”“服务联动”。截至目前,全市累计办件213万件;归集“成德眉资”数据共享目录超1万个,发布开放目录6000余个;四市12345热线互转企业、群众诉求25.74万余件,办结率100%。
从轨道交通跨市域贯通到产业集群协同崛起,从教育医疗资源共享到政务服务无差别办理,资阳市以实干担当推动成资同城化走深走实,在成都都市圈建设中交出了一份亮眼答卷。
2026年是“十五五”规划开局之年和成德眉资同城化提升期。资阳将继续紧扣成德眉资同城化与成都都市圈发展战略,聚焦产业同城化、功能同城化、治理同城化主攻方向,坚持特色化、差异化发展,深化设施互通、产业协作、开放协同、创新联动、市场共建、公服共享,在共建具有国际竞争力和区域带动力的现代化成都都市圈新征程中,把“资阳是个好地方”写入同城化新篇章。(全媒体记者 韩成玺)