今年以来，雁江区深入贯彻落实《资阳市打造一流营商环境2026年行动方案》及区级配套方案，聚焦企业全生命周期需求，扎实推进10件惠企实事，在政务服务提速、要素成本降低、法治环境优化、产业生态构建、政企沟通增效等方面取得阶段性成效，力争2026年底区域营商环境综合竞争力达到成都都市圈中上游水平。

深化改革提效能，政务服务跑出“加速度”。（1）推行“综合窗口”改革，实现“无差别受理”。以“业务最大综合、流程最大优化、人员最大利用、办事最大便捷”为原则，区政务服务大厅按照“1+1”模式（分领域综合办理+无差别综合受理），整合28个部门429项政务服务事项，编制《综合受理事项清单》，形成“一事项一标准”办事指南。通过第三方公开招考选拔综合窗口人员4人，开展理论+实操+情景模拟培训55场次，参训人员测试合格率100%。自2025年4月运行至今，综窗接受咨询1415件，受理事项1740件。（2）升级办税服务，打造“智能集约”新标杆。作为全省首批转型升级试点大厅，2025年5月完成办税服务厅智能化、集约化、便民化转型。转型后，办税平均等候时间由7分钟缩至约3分钟，总进厅人数环比减少22.83%。优化跨部门税务登记服务，推动企业注册登记、身份验证、银行账户等信息实时共享与互认，推行税务登记“主动预办”，减少纳税人信息填报负担。建立“产业园区+税务专员+行业协会”三方协作机制，搭建“益企·税e办”园区企业诉求快速解决平台，定期开展前置指导、快速办理税费诉求。制定《雁江区已交房未办理不动产权证项目办证相关工作方案》，探索化解安置房办证难题，有关做法入选全省税费服务典型案例。（3）全面升级企业办事“零跑腿”模式，实行“首退留言、二退必联”机制。即企业网上登记首次材料被退回时自动留言告知问题，二次提交仍不合规的由工作人员主动电话指导修改。该机制已覆盖至经营主体网上登记注册全流程。今年以来，通过全程网办设立登记333户、变更登记306户，办事效率提升20%以上。（4）推行“一件事”“一类事”集成服务。深化“高效办成一件事”机制，全区累计办理各类“一件事”5.2万余件（2026年以来办理2900余件）。拓展小龙虾、食品饮料等区域特色产业“一类事”集成服务，印发小龙虾、食品饮料“一类事”工作方案，推出服务清单，明确事项名称、牵头单位、办理流程和承诺时限。落实“川渝通办”362项、“成德眉资”通办505项，实现跨域可办。

聚焦要素降成本，企业收获“真金白银”。（1）金融“活水”精准滴灌。推行“资易贷”银政担企保五方联动，组织重点企业参加市级融资对接，促成海通集团现场达成3.4亿元信贷合作协议。落实创业担保贷、农担贷、园保贷等政策，担保基金余额2455.54万元，贷款余额1.51亿元。实施“资商保”，2026年已为281户个体工商户赔付79.85万元。优化“资个保”，财政补贴比例由50%提升至80%。（2）用电成本稳步下降。加快完善电力基础设施配套，推动中和110千伏变电站扩容项目成功纳入了省发展改革委、省能源局《2026年加快前期工作项目清单》。大力推广电力市场化交易与直购电，引导6137户企业参与直购电，推动88户企业签约市级虚拟电厂电力现货交易、总负荷13.81万千瓦。（3）争取上级资金支持。积极推动“政策上门”，成功帮助安井食品获得国家超长期特别国债（设备更新领域）资金支持322万元，推动海通食品“竣工达产激励资金”、安井食品与鼎凡包装“智改数转项目资金”申报进入省级审核环节（预计可为企业争取专项资金2000万元以上），推动达言、圣珲、巴蜀辣韵3家企业申报设备更新、技术改造贷款项目进入省级审核（预计可为企业补贴贷款利息1.5个百分点）。（4）人才用工有力支撑。聚焦“招工难”与“就业难”并存矛盾，构建“需求摸排—精准对接—技能提升—金融护航—兜底安置”全链条服务机制。今年以来，主动走访收集307家企业1.7万个岗位，举办线上线下招聘13场；开展就业创业培训11期393人次；发放创业担保贷款2448万元，惠及32家市场主体；落实社保补贴、稳岗返还等惠企政策84万元，惠及小微企业223家，兑现高层次人才补贴、公寓租赁补贴、职称晋升奖励约100万元，有效缓解企业缺工压力。

规范执法优环境，法治保障成为“硬支撑”。（1）创新融合监管模式。积极推行“综合查一次”，力争2026年各类涉企检查频次同比减少50%；全覆盖实行“天府入企码”，累计亮码842次；在全市率先实行“企业安心生产日”制度，保障园区企业每月至少25天“零干扰”生产时间；市场监管领域率先探索推行融合监管模式，该模式成功入选省政府综合督查典型经验做法。（2）积极探索智慧执法。首创“非接触式”远程“云取证”智慧执法，区公安分局联合区人民法院、区人民检察院、区司法局出台《远程取证工作意见》，自主开发“资警云证通”微信小程序，实现证据在线采集、远程询问、实时上传、电子签名等全流程闭环，取证时间缩短70%以上，全面推动执法办案从“面对面”向“屏对屏”转变，最大限度减少了对当事人（企业）的现场打扰。（3）推动包容审慎监管。拓展“轻微免罚”“首违不罚”范围，累计办理市场监管领域不予、免予、减轻、从轻处罚案件87件，减免罚金180余万元，罚没收入同比减少14%。（4）创新劳动仲裁“三位一体”调解模式。打造“仲裁员定点联系+巡回仲裁庭+法治体检”新模式，在安井食品等重点企业设立基层调解组织，推动调解、仲裁、诉讼有序衔接。今年以来，受理并调解成功案件39件，成功率72.2%，超省定目标12.2个百分点。

链式发展强产业，集群效应“抱团成长”。（1）发挥“链主”带动作用。以安井食品为龙头，集聚鼎凡包装、大成冷链等配套企业9家，形成从原料到冷链物流的产业闭环。“雁江区绿色健康食品产业集群”入选省级中小企业特色产业集群。1—4月，4户存量食品饮料亿元企业均实现正增长，新增产值约2亿元，同比增长31.5%。（2）搭建供需对接平台。组织区内25户企业代表参加食品饮料产业发展座谈会，发布《食品饮料产业供需清单》，现场发布合作意向金额超5000万元，促成安井食品、欧福蛋业与鸿洲食用菌、鼎凡包装等5家企业签订了意向合作协议。（3）推动企业梯度培育。动态更新培育库，靶向开展政策解读、申报指导，新培育创新型中小企业5户，市级企业技术中心3个；推动海通食品1月投产、3月升规，树立高效培育标杆。（4）农业特色产业配套。建成川渝小龙虾集散中心，蜀雁发展集团启动统一收购运营，为本地虾农提供标准化销路。在中和工业园区建成资阳市农发成渝生鲜供应链保障基地，依托10.5万立方米智能冷链库容和29个标准化装卸月台，日均货物吞吐量达1400吨，“冷链引擎”正为雁江农产品远销注入不竭动力。（5）商贸提振与电商赋能。累计举办各类商贸活动60余场，带动消费超5亿元；落实家电以旧换新政策，截至目前，申报补贴50260台，销售金额1.59余万元。推动力美科技入驻蜀物资阳低碳物流园，园区租赁率达90.44%。积极对接京东京喜自营等平台，组织企业参与线上活动5场，实现网络零售额800万元；依托石岭、祥符直播基地开展农产品直播100余场，销售额突破1000万元。

政企沟通零距离，贴心服务成为“金名片”。（1）健全诉求办理闭环。依托12345热线处理企业诉求34件，办结率100%，满意率99%。分产业搭建“政企微信群”，精准推送惠企政策152次。建立常态化问题摸排机制，今年以来累计走访企业205户次，收集问题25个，办结率100%。（2）强化监督评价。聘请45名营商环境监督员，建立纪检监察“企业护航员”机制，在重点产业链选取15户企业作为省级营商环境监测点，对我区营商环境进行全方位监督。组织开展企业家新春茶话会，70名企业代表与区领导面对面交流。（3）推动政策直达快享。下达2026年惠企资金预算1022万元，已兑现75.75万元。积极化解政府拖欠中小企业账款，“630”锁定欠款38.45亿元，累计还款23.67亿元，清偿率61.56%。（4）10件惠企实事精准纾困。将优化营商环境大战略细化为10件“小切口、见效快”惠企实事，实行项目化、清单式、闭环化推进，精准化解企业反映集中的突出问题。目前，园区“综窗”、“资商保”、“民营企业招聘月”、供需对接会、“天府入企码”、“安心生产日”等6件实事全面完成，企业通勤、用工、融资、迎检频次高等痛点得到有效缓解。