7月11日,中国共产党资阳市雁江区第六届委员会第八次全体会议讨论并审议通过《中共资阳市雁江区委关于因地制宜发展新质生产力扎实推进高质量发展的决定》。《决定》提出,到2027年,雁江综合实力和区域竞争力持续提升,幸福美丽新雁江建设取得新进展。
《决定》明确提出,该区将以产业发展为重点,因地制宜发展新质生产力。
在推进新型工业化方面,立足天然气资源禀赋、食品饮料产业基础,围绕上下游产业链大力招商引资,加强科技创新成果转化利用,逐步形成具有比较优势的现代产业。一是加强天然气勘探开发、综合利用,围绕“多打井、多产气、多建厂、多转化”。同时,实施天然气“引凤筑巢”计划,聚焦“制碳”“制氢”两个方向,积极招引以天然气为原料、燃料的制造业企业,争取建设天然气综合利用产业园。二是推动食品饮料产业成链式、集群式发展,以安井食品等为链主,大力开展产业链招商,推动原材料购买方和上下游关联企业加快在雁江集聚。以产业链带动本地农产品生产组织方式更加市场化,通过规模化生产降低成本、提升品质,吸引食品饮料企业就地采购原材料,提高本地原材料供应水平。三是着力提升企业技术创新能力,鼓励企业设立研发机构、增加研发投入,大力培育高新技术企业、“专精特新”企业,助推传统企业开展智能化改造、数字化转型。加快完善中和工业园基础配套,加大城东医药食品产业园闲置低效土地盘活力度,提升园区承载能力。
在提高农业现代化水平方面,学习借鉴国内外农业先进经验,立足农业资源、产业基础,坚定推动柑橘、稻虾主导产业走高质量发展之路。一是大力实施柑橘品种品质品牌提升行动,加大新品种推广力度,加快实施品质提升“两个替代”,力争用3至5年时间建成全国品种最优、规模最大的优质早熟蜜柑主产区。二是加大稻虾综合种养推广力度,因地制宜引进高附加值新品种,力争到2027年稻虾种养规模达到8.5万亩以上、小龙虾年产量突破1万吨,“雁江小龙虾”品牌影响力大幅提升。三是强化农业科学技术支撑,加强同农业科研院所、科技企业合作,通过实验、试点等方式,推广一批先进技术、优质品种在雁江示范应用。四是持续壮大农业人才队伍,鼓励“爱农业、懂技术、善经营”的农村实用人才返乡创新创业,培养更多适应现代农业发展需要的新型职业农民。五是发挥行业协会作用,加强柑橘、稻虾等主导产业行业协会建设,引导各类协会积极开展行业指导、提供专业化社会化服务。六是建好用好柑橘集散中心、小龙虾集散中心,探索建立大数据比价平台,进一步拓展农产品销售渠道。同时,积极招引社会资本,建强现代农业园区。
以新型城镇化带动发展现代服务业,锚定“城东新区人口翻番”目标,积极应对地铁、高铁等同城化便捷交通带来的人口虹吸效应,大力发展以文旅产业为主导的现代服务业,加快吸引人口聚集,支撑城市发展。特别是以重大项目突破带动文旅产业发展,全力招引汇聚成渝人流的重大项目,围绕沱江优质生态整合文旅、农旅、康养资源,推动沱江水上运动、黄泥河生态治理、白沙坝农旅康养等重点项目启动建设,打造都市近郊游目的地;持续繁荣城市消费,坚持通过市场化方式举办小龙虾美食周等节会活动,整体推进滨江路堤商业开发,提质发展雁城印象、圣高广场、希望城等特色商圈,积极培育火锅美食、夜间经济、赛事演艺活动等新兴消费场景;大力发展生产性服务业,重点培育现代物流、科技服务、金融服务等新兴业态,引导直播电商、农村电商、跨境电商发展,争取更多银行金融机构、区域结算中心落户雁江,加快发展数字经济;多举措刺激存量商品房销售,引导房地产市场平稳健康发展。
为夯实高质量发展基础支撑,该区将深化改革开放,着力破解制度机制障碍,推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动、高效配置。
一、持续优化营商环境,围绕“高效办成一件事”深化综合窗口改革,落实重大项目帮办代办制度,从严查处损害雁江营商环境的各类行为,营造更加公平有序的市场环境。
二、持续深化项目“七段式”工作法运用,落实重点项目“三个联系”服务制度,用好需求台账、问题台账“两张清单”,为项目建设提供“保姆式”服务。
三、加强国资国企管理,进一步规范投融资、资产处置等重点领域监管制度,完善以经营业绩为主的市场化薪酬分配体系,提高国资国企管理法制化、制度化、规范化水平。
四、加强与简阳、丹棱等区域合作,积极参加西博会等重大活动,用好招商“揭榜挂帅”“引荐人”奖励办法,提升招商引资实效。同时,坚持把人才作为高质量发展的最根本最基础支撑,做好人才“引、育、用、留”工作,培养引进更多与高质量发展相匹配的人才。