为进一步加快公共数据资源开发利用，建立健全公共数据汇聚共享协调机制，推进我市数据要素市场化配置改革，近日，我市印发《资阳市首席数据官制度建设实施方案》。

什么是首席数据官？

首席数据官是我市推行首席数据官制度的第一责任人，负责全市首席数据官工作的组织领导、统筹谋划和决策部署，统筹实施全市公共数据的汇聚共享、融合开发、创新应用，统筹研究全市数据资源管理有关战略决策。同时设立市级首席数据执行官。

市级首席数据执行官原则上由市级数据管理部门主要负责同志兼任，负责协助推进首席数据官队伍建设，组织落实公共数据资源管理、“数据要素×”行动和数据开发利用及安全防护工作，实施常态化监督指导，定期向市级首席数据官报告工作开展情况。

首席数据官制度建设实施范围

（一）各县（区）、高新区、临空经济区；

（二）市级各部门（单位）；

（三）市属国有及国有控股企业，中央、省驻资国有企业；

（四）市级学校、医院、社会组织等公共服务机构。

首席数据官主要干什么？

1.推进数字资阳建设。组织落实数字资阳建设相关工作部署，推进本级政府或本行业、本领域、本部门（单位）数字化发展规划、标准规范和实施方案，统筹数字化建设项目集约节约建设，支持推动数字资阳建设相关项目的工作。

2.统筹数据资源管理。组织制定本地区或本行业、本领域、本部门（单位）数据管理规章制度，统筹推进数据的汇聚共享、开放回流、合规使用、安全管理等工作，统一协调内外部数据需求，统筹实施数据业务协同和融合创新应用等。

3.开展业务监督指导。统筹研究并监督数字化项目建设，协调解决数字化建设过程中的重大问题，指导建立数据安全管理应急处置机制，及时发现、制止及纠正违反有关法律法规、方针政策和可能造成重大损失的行为。

4.推动数据开发利用。统筹推动高价值数据汇聚和开发利用工作，推动政务数据与公共服务数据深度融合及应用创新，配合开展公共数据授权运营，推动重点领域数据应用场景建设和典型示范打造。

5.创新发展数字生态。建设数据人才队伍，开展数据要素业务知识、专业技能和安全管理等培训。推进数据要素市场化配置改革，培育数据要素产业生态链，发展数字经济新业态新模式，建立公共数据授权运营协同机制。

首席数据官要完成哪些任务？

（一）推动数据全量汇聚。组织梳理数据资源，按照全市统一标准全量编制数据资源目录，实现数据资源“一本账”管理。加大本地、本部门（单位）数据共享力度，理清自建系统运行及数据产生情况，按照“应接尽接”的原则，将法律法规未作明确规定不予共享的数据资源，全量归集到市级数据资源中心。组织研究本地、本部门（单位）数据回流需求，制定并实施回流计划，全力协调上级部门申请数据回流。建立公共数据汇聚共享协同机制，协调推动供水、供电、供气、通讯等公共服务数据归集。

（二）着力提升数据质量。建立数据全生命周期管理机制，从数据采集、汇聚、共享、应用等环节开展数据分级分类整理和安全合规治理，围绕数据准确性、时效性、完整性和规范性进行综合治理，全面提升数据质量水平。建立数据抽查使用、问题反馈、整改提升的常态化工作机制，每季度开展一次数据质量抽查，对抽查发现的问题数据，在15个工作日内完成整改。数据使用单位发现数据质量问题及时向数据提供方反馈，数据管理部门应督促数据提供方在10个工作日内完成整改。数据提供方对反馈问题短期无法整改的，由数据管理部门会同双方首席数据官协商解决。

（三）开展数据应用示范。除常态化开展公共数据汇聚申请使用以外，首席数据官应以业务和市场需求为牵引，聚焦民生服务、产业“智改数转”、社会治理等方面，大力实施数据汇聚共享和创新应用，积极培育数据企业，打造数据创新应用新场景。配合开展数据直达基层、公共数据授权运营等工作，深化数据在工业制造、医疗健康、城市治理等12个重点领域应用，挖掘一批示范性强、显示度高、带动性广的“数据要素×”应用示范场景。

（四）推动企业数据应用。推动企业首席数据官制度建设，引导全市企业加快提升“建数、治数、用数、管数”能力。鼓励企业开展数据汇聚治理和开发利用，以市场化为导向推动政企数据依法共享共用，共同打造跨领域数据融合场景。推动利用区块链、隐私计算等技术建设可信空间、数场等数据流通设施，促进数据流通交易。

（五）加强数据安全保护。各地各部门首席数据官应牵头研究制定数据安全管理工作制度，构建涵盖数据安全管理、数据安全风险评估、责任认定、重大事件处置的全市数据安全防护工作体系，落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全管理责任，积极参与并组织开展数据安全意识和专业技能培训，加强数据安全人才队伍建设。