秋收过后，雁江区保和镇文龙寺村的院坝里，几十把板凳围成一圈，话题只有一个：地里的秸秆怎么办？
“以前全域禁烧，大家都知道不能烧。今年听说有了新规定，哪些地方能烧、啥时候能烧，心头还没得底。”村民刘大爷话音刚落，旁边几个人跟着点头。雁江生态环境局监测站站长李明接过话茬：“今天就是把新规定讲清楚——禁烧区和限烧区划定、什么时候能烧、怎么烧，都更精准了。”
向村民宣传秸秆管控政策。
这场院坝会，是雁江秸秆治理变革的一个切面。2026年中央一号文件提出“提升秸秆综合利用能力”，《生态环境法典》以法律形式划出科学精准管控的“红线”与“出路”。从“全域禁烧”到“精准管控”，雁江的思路很明确：不再简单“堵”，而是给出路、算好账。
沿着这条思路，雁江在田里、牛嘴里、火里和积分本上，分别算了一笔账。
田里的账：小农机把秸秆“还”回田里
雁江是典型的丘陵农业大区，田块小、坡度大，大型机械进不来。秸秆还田，靠的是能在巴掌田里灵活转身的中小型收割机。
在丹山镇的稻田里，一台附带粉碎功能的收割机驶过，稻谷归仓，秸秆被就地打碎成不足10厘米的短段，均匀抛撒在田间，随即被旋耕机翻入土中。雁江区农业农村局农机股负责人说，区里持续引导村集体和种植大户购置小型收割机，“一台机器几万块，补贴下来自己掏不了多少，关键是能下得了小田块。”秸秆就地还田，既减少了集中焚烧的压力，又实实在在养了地。
小农机。
牛嘴里的账：秸秆“过腹”变饲料
还田之外，雁江把秸秆送进了牛嘴。
在保和镇马蹄湾村，四川众犇牧业的养殖场里，数百头肉牛正咀嚼着混合玉米秸秆的饲料，年出栏肉牛数百头，本地秸秆利用量达数百吨。
众犇牧业在丹山镇胡家祠村的新基地正在建设，占地近百亩，建成后年出栏量和秸秆利用量都将成倍增长。保和镇六石包村发展林下经济，也消化了不少本地秸秆。“以前秸秆没人要，现在周边养牛的、种黄精的都来收，有的还提前打招呼留起。”保和镇副镇长李庭博表示。
保和马蹄湾村众犇牧业。
火里的账：限烧区里按规矩烧
限烧区里，秸秆可以烧，但不能无序烧。
“科学有序焚烧，草木灰能补充土壤钾，对减少病虫害也有作用。”李明说，关键是分时段、分区域，镇村统一组织、分片轮烧，避开扩散条件差的时段，做到有计划、有组织、有监管。
同时，“无人机空中巡查＋网格员地面核查”的“天地空”监管模式已在该区推开，夜间拉网式巡查，发现焚烧火点即时处置。盯的不是“烧”，而是“乱烧”。
无人机巡查。
积分里的账：一把秸秆换实惠
让秸秆“有去处”，还得让农户“愿意送”。
在丹山镇谢家桥村、巡泗桥村和宝台镇春天沟村，农户把秸秆送到收集点，按量记分，积分兑换米、油、纸等物资。雁江区农业农村局张桂玲说，积分兑换按“政府引导、农户自愿、试点先行、专款专用”原则推开。“以前禁烧靠守，干部累、群众怨；现在靠换，秸秆有去处，群众得实惠。”
从田间的粉碎机到牛舍的食槽，从限烧区的计划烧除到积分兑换的台账，雁江正在丘陵大地上改写秸秆的“命运”。“堵疏结合、以用促禁、精准管控”的路，就这么一步步踩了出来。